30部委南下调研苏南转型升级（2）

江苏的光伏产业又主要以苏南为主，而今年，苏南的光伏产业仍将面临困境。“光伏的冬季还会持续一段时间，要做好打持久战的充分思想准备。”无锡尚德电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣称，“光伏产业的暴利时代已经永远过去了，现在市场越来越成熟。对任何一家光伏企业来说，主要的功课将是如何增加运营效率，做好开源节流。”

对于未来，施正荣预计，光伏全行业扭亏仍需6~12个月。“如果产能继续无序，那么调整时间可能还会更长。”

至于下半年的出口走势，刘兴远认为，由于外部需求短期内仍比较疲软，这也显示出当前经济运行面临复杂严峻的形势。

正是在这种背景下，在去年12月份对江苏进行考察之后，今年7月初，温家宝总理又来到江苏进行考察，而在温家宝总理调研之后，王岐山副总理7月又莅临江苏进行调研，而调研的最为核心内容是稳增长和保出口。

“此次总理和副总理前后连续调研情况罕见，足见当前江苏所面临的压力。”据被温家宝总理调研的一家企业负责人向记者表示。

为何是苏南

在全球经济持续委靡的大背景下，发达国家正积极部署“再工业化”战略，试图重新找回在制造业中的霸主地位。

江苏经济总量目前位居全国第二，素有经济发展“风向标”之称，实际上，面对江苏经济困局，江苏早就提出创新转型，但过程相当艰难，特别在世界经济下行风险和压力下，挑战显得更为直接和突出。

记者在苏州工业园区采访期间，不少企业哀叹日子不好过。苏州工业园区的台资企业主要生产笔记本电脑、集成电路、液晶显示器等传统IT产品，如台资的仁宝、纬创集团，由于受到苹果iPad等高端IT产品的冲击，传统IT产品迅速由成熟期进入衰退期，表现为市场价格的持续下降。而受笔记本电脑影响，IT设备及周边产品出口总量同样下降，台资企业利润大幅下滑。

而近期，位于苏州的体育用品巨头阿迪达斯也准备关闭其在苏州的工厂，该工厂是阿迪达斯在华的唯一一家自有工厂，阿迪达斯有关方面已经确认该工厂将在今年晚些时候搬离，届时所有员工将就地解散。实际上，这已不是第一家企业搬离了苏州，早在2009年耐克就关闭了在中国唯一一家鞋类生产工厂太仓工厂。

尽管目前搬离苏南的企业并不多，但这种现象还是引起了调研组的重视。

参与此次苏南规划的福卡智库副所长、首席研究员何万蓬在接受记者采访时表示，在全球经济持续委靡的大背景下，发达国家正积极部署“再工业化”战略，试图重新找回在制造业中的霸主地位，近期奥巴马政府多次提出“国家出口计划”、“发展精密工业”等方案，足以预见未来“美国制造”的回归将给以产业集群方式创造地区经济奇迹的“中国制造”形成一定冲击，倒逼国内产业转型升级进程加速。由此，随着中西部承接产业转移渐成潮流，东部沿海产业空心化加剧，这对苏南来说又是一个不小的考验。

而对于苏南经济发展困局，江苏省委党校经济社会发展研究所所长周善乔教授也有自己的分析，他指出，苏南产业结构偏重，传统产业、加工制造业企业数量多，调整难度大。大企业特别是大型工业制造业企业，其运营机制具有惯性，转型的投入巨大，由此带来的风险也大。

“苏南地区的外商、港澳台商集中的计算机、电子通信等产业处于产业链低端，这些外商投资本来就是看中当地的廉价劳动力、资源和市场，其转型升级的动力不足。规模较大的企业同时也是吸纳劳动力较多的企业，在转型升级过程中会面临较大的失业等社会压力。”周善乔说。

因此，在这种背景下，出台《苏南现代化建设示范区规划》更具有现实紧迫性。

“苏州面临的困难和问题是，自主创新能力有待提升，生产要素制约加剧，资源环境矛盾突出，社会建设与管理任务繁重等。我们迫切需要以苏南现代化建设示范区规划为引领，全面推进经济社会发展向更高目标迈进。”苏州市常务副市长周伟强说。