普京态度至关重要
无论新法案能否起到更深层次的反腐效果,争取其获得议会批准才是首要任务。起草者特拉佩兹尼科夫对此充满信心,“新法案得到议会四大党团代表的联署,通过的机会非常大。因为大多数议员都认识到,在经济危机可能再度来袭的情况下,收回那些放在外国的钱对俄罗斯来说非常重要。而且它对那些没有海外资产的议员没有影响。”
同时,俄总统普京的态度对新法案的命运至关重要。尽管他本人暂时保持沉默,但俄当局有可能在权衡种种因素后支持这一法案。克里姆林宫的消息人士最近接受《莫斯科共青团员报》的采访时表示,新法案是一个重要信号,它显示出关注腐败和监督开支问题的人有多么广泛。更何况,普京对俄罗斯的资本外流素来反感。还记得2009年5月,俄亿万富豪捷尔曼·伊斯梅洛夫在土耳其投资15亿美元(1美元约合6.34元人民币)建造了一座豪华酒店,并在开业典礼上用飞机抛撒了6000万美元的钞票。这种“吃里扒外”的行为触怒了普京,时任总理的他在7月下令关闭伊斯梅洛夫的主要财富来源之一——莫斯科著名的切尔基佐夫大市场。
统一俄罗斯议会党团第一副主席维亚切斯拉夫·季姆琴科尽管对该法案能否起到必要效果感到怀疑,但他认为,法案起草者的意图可以理解,提出这种法案并没有不妥之处。这个问题受到越多的讨论,就越能得出明智的解决方案。
俄国家反腐委员会主席基里尔·卡巴诺夫相信,如果对新法案加以发展,特别是与有关公示官员海外资产的法案“双剑合璧”,将起到良好的效果。
俄社会大众更是对新法案给予大力支持。一位名叫伊琳娜·泽廖尼茨卡娅的大学生在社交网站上评论称:“这样的法案早该出台。即使整个杜马用辞职来抵制它我也不会觉得可惜,我们将再选出更正直的人来担任议员。”她的话得到不少网民的赞同。
再严密的法律法规在操作上也会有漏洞可钻,能言善辩的精英们亦可对这些法律的“合理性”作出这样那样的解读和质疑,然而,老百姓心中朴素的道德观是无法改变的:一个人当官就意味着他理应是一个品德端正、愿意为国家福祉而努力的人。拥有海外地产和账户至少说明他有移居他国的潜在可能。一个真正的爱国者应该两脚坚实地踏在自己的国土上,如果问心无愧,又为什么要给自己留下一条后路呢?
即使新法案最终成为不痛不痒的文件,不能让官员真的放弃海外资产,但这番“折腾”至少也可以视为俄罗斯一场净化官员道德的宣传运动。
新闻链接:多国要求官员申报海外资产
越南:官员财产申报法令
所有国会代表及副处级以上的政府官员须申报财产,公布他们海外资产、房地产、收入及其他个人财物。
乌克兰:《公务员法》、《反腐败法》
国家领导人和1至4级公务员还需要申报境外财产、在银行和其他金融机构的存款和账号、自己所有及和他人共同支配的资金。
法国:《政治家生活资金透明度法》
总统候选人、国民议会和参议院的议员、中央政府成员和较大城市市长等官员依法申报境外不动产和账户、负债情况。
加拿大:《利益冲突法》.
政府官员需要申报境外股票、债券等资产,只要能说明合法来源便不限制其资产所在地。
(本报实习记者潘薇/整理)
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