在市委中心组学习会讲话

一、找准差距，增强加快发展的危机感。

这次出去看了以后，深感触动很大，受益匪浅。主要有五个方面的感受和启发。一是推进转型、加快发展必须坚持解放思想。建设局和广电局结合工作实际都提出了很好的意见。二是推进转型、加快发展必须发挥比较优势。解放思想的深度和层次也是一种比较转型。三是推进转型、加快发展必须坚持我已经形成的工作思路。提出以经济转型为根本，带动社会、生态和文化的全面转型。还有这几年我坚持的科教兴市、工业强市、开放开发、招商引资等一定要继续坚持下去，不能“天天翻烧饼”四是推进转型、加快发展必须推进改革创新。市政府管事不管人，通过招标让公司管理城市广场，花一样多的钱，效果大不一样。这些创新经验和办法我可以借鉴。前一阵子，新华社对我市的效能建设、数字民政和“两后生”培训进行了全面调研，尤其是对效能建设所产生的效果调研以后感触很深，准备形成国内动态清样。这些都是改革创新的结果。五是推进转型、加快发展必须营造良好环境。这次看的市，生态环境非常好。硬环境的营造需要花钱，但软环境的营造是通过努力可以搞好的上一次全委扩大会上，就软环境建设，讲了十个不准”希望政府相关部门继续抓好落实。

不展开讲考察的感受，由于时间关系。只想集中谈一下差距的问题。考察中我深感同这些城市相比，各方面的差距很大。这种差距，西部地区同中部地区的差距，也是白银市同这些城市的差距。差距不仅表现在经济实力上，而且表现在思想观念、工作状态、发展环境和领导能力上。必须充分正视差距，全面了解差距，并认真找准主要差距。客观地看，同两市确有差距，但这种差距不是全方位的而是区域性和阶段性的这种差距经过我坚持不懈的努力是可以缩小甚至赶上去的这里，想讲这样一个观点：承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距是一种能力。首先必须承认差距，只有以宽阔的胸怀承认差距，才能增强危机感和紧迫感；只有找准差距，才能学人之长、补己所短；只有提高能力，才能缩小差距、迎头赶上。对这次考察的情况，各县区、部门要继续思考，并以建设局和广电局材料为模式，形成考察材料。材料不一定很系统，但要有特点，好操作。转型办公室对这次考察的材料要抓紧汇编成册。

但主观上的差距是可以缩小的缩小的途径首先是解放思想。前一阶段，客观上的差距短期内无法改变。全市开展了解放思想、科学发展、构建和谐、推进转型”大讨论，应该说收到一定的成效。现在要通过新闻媒体继续把大讨论引向深入。主要是引导全市干部群众加深对同发达地区和中部地区差距的认识，全市上下形成一种“等不起”紧迫感、慢不得”危机感、坐不住”责任感、争一流”使命感。只有通过解放思想大讨论，全市形成这种氛围，才能为我转型工作奠定更为坚实的群众基础。

二、转型的大政方针确定之后，抓落实的决定性因素是干部。

对我市来讲是加快发展、科学发展、又好又快发展的重大历史性机遇。这几个月时间里，进入全国首批转型城市。共做了六个方面的工作：一是连着召开了市委常委会、市政府常务会、全委扩大会、企业家座谈会、八大支柱产业和部门工作会等一系列重要会议，解读和落实38号文件，认真研究部署转型工作。二是连着下发了市委加快转型的指导意见和决议、企业发挥主体作用的意见、部门在转型中的职责、市级领导联系重大项目意见等一系列重要文件，明确了转型工作的指导思想，主要任务、阶段性目标和各方面所承担的责任。三是重新确立宣传工作重点，所有媒体集中力量进行转型工作宣传，营造了较好的舆论氛围。四是组织专门班子，经过多次反复讨论，编制形成了转型方案，进一步细化了目标任务，大范围凝练了项目。五是由市上领导带队，深入各县区、各企业和有关单位，进行深入调查研究，解转型和其他工作进展情况，面对面指导和督促各县区和重点企业的转型工作。六是积极筹备转型城市论坛，希望通过论坛会的形式，扩大白银在全国的影响，首批转型城市中夺得先机。

现在回过头来看，经过以上这些紧锣密鼓的工作。主要取得了两个方面的效果，同时存在一个方面的问题。一个效果是统一了干部群众的思想。现在全市上下一致认为，只有转型才能发展，只有转型才有希望。可以说，全市上下在转与不转的问题上已经达成了共识。另一个效果是确立了转型的指导思想、重点任务和奋斗目标。也就是说，大多数干部群众不仅明白了为什么转型，而且明白了怎么样转型。多数人对转型的目的实现白银又好又快发展，转型的重点任务是经济转型，同时要带动社会、生态和文化的全面转型，转型的目标是分三步走等有了一个大致的认识和了解。

转型工作还存在不少问题。有企业主动性不强的问题，取得这两个方面效果的同时。有部门单位服务不到位的问题，有县区工作不力的问题，有进展不平衡的问题。这些问题归结起来，主要是个干部问题，干部问题突出反映为落实不力的问题，落实不力的具体表现是一批干部思想“跟不上”工作“拿不下”为了保证把转型的各项任务落到实处，必须首先解决干部问题。