城建及公民道德建设工程会议讲话稿（2）

二、明确目标，突出重点，全力抓好城市建设管理工作城市建设、管理工作

涉及到城市功能定位、资源开发利用、生产力布局和要素配置、城市形象塑造、城市未来发展等很多方面，可以说，这项工作集中体现在城市的聚合力、吸引力和竞争力上。我们必须紧紧围绕“构建200万人口的中心城区，建设与遵义知名度和影响力相称的城市”的战略目标，扎实稳步推进各项工作，力争城市建设、管理工作有新突破，创建全国文明城市、国家环保模范城市工作取得新进展。 是学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，奋力推进我市城市建设管理取得新成效的关键之年，我们一定要进一步解放思想，开拓视野，创新机制，真抓实干，再掀城市建设新高潮，加快推进我市城市建设步伐，为实现 “三新一强”目标打下良好基础。具体讲，就是要切实做到“七个强化”：

（一）强化城市规划。今年上半年，我们要在完成城市发展战略研究的基础上，按照构建200万以上人口中心城区的城市框架，加快城市总体规划修编工作。要完成遵义市城市总体规划大纲修编、新蒲新区控规和新舟航空港区详规编制工作，抓好董公寺片区、南白—龙坑片区、遵义大道片区、高桥片区等重点区域的规划编制，完成湘江河景观规划修编和中心城区山体绿化水面保护规划的编制，启动遵义市城市综合交通规划修编工作。完成中心城区相关区域地形图测绘工作。加快推进各县、区（市）城镇规划编制工作。制定《遵义市规划管理技术规定》、《遵义市中心城区居住区、居住小区配套设施建设标准》及相关配套文件，进一步加强规划管理，规范审批行为。加大规划执法力度，加强规划批后管理,严厉查处违法建设行为，树立规划的严肃性和权威性；加快地理信息系统（gis）建设，实现资源共享，提高规划管理的质量和效率，为城市建设管理和发展奠定坚实的基础。

（二）强化项目建设。按照“打造提升老城，开发建设新区”的工作思路,今年在中心城区实施“打造提升老城项目”33个。其中交通疏工程项目13个，完善城市功能项目11个。改善人居环境建设项目9个，主要实施万里路片区改造工程、植物园三期工程、三阁公园二期工程以及区南门关省冶建、北京路、高桥、天仪厂以及新舟坝五大片的开发建设。同时着力实施新蒲新区、红花岗区东出口片区、董公寺片区和南白—龙坑片区开发建设。这些重点工程项目投资额度大、经济拉动强、民生意义大，有的还是市委、市政府要办的“十件实事”之一，市人民政府办公室还下发了《遵义市中心城区城市建设重点项目工作任务的通知》，《通知》中明确了每个项目的责任人、开工竣工时间以及进度安排，请大家务必高度重视，确保领导到位、责任到位、措施具体、推进有力。大家要以只争朝夕的精神，以等不得慢不得的工作激情，迅速掀起我市新一轮城市建设和管理的新高潮。在具体工作中，要突出抓好三个关键环节：一是抓好开工环节。

当前气温回升，正是施工的大好时节。会上，签订了中心城区城市建设重点建设项目责任状，各级、各责任单位要根据《责任书》制订项目节点任务，实行挂图作战。部门主要负责人每天调度进度情况，指派专人抓紧办理前期手续，尽快完成方案设计、调度建设资金、确定施工队伍，力争尽快开工。目前，北海路金融街、红河路、302研究所经济适用住房及忠庄片区道路网络建设工程已经开工建设，并按工程进度扎实推进。二是抓好调度及进度环节。今年重点工程各项目都制定了详细的工作计划，市政府实行“按月调度”的工作制度，即每月第一周的周五对重点工程建设进行集中调度，市直各工作部门、两城区政府以及各责任单位要按照进度要求抓紧组织实施。对此，各相关责任单位要切实负起责任，加强检查落实，坚持每周两次例会制度，及时协调解决存在的问题；要严格对照年度目标任务和节点计划安排，定期深入工地现场，督促各责任单位加快建设进度。市政府将根据目标责任严格兑现奖惩。 三是抓好质量环节。各责任单位要进一步建立健全全方位、全过程的质量保证体系，严格执行工程质量终身负责制、项目法人责任制、工程招标制、监理制等规章制度，同时按照重点工程都要建成精品工程要求，精益求精、严而又严，确保工程质量高、效果好。建筑材料必须进行招标和比质、比价采购，严格工程资金管理；施工队伍要整体素质好、技术水平高、施工业绩突出，施工过程要坚持高标准、严要求，市政府将建立政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证的质量管理体系，对各重点工程建设质量的技术指导与检查，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生，确保每一个工程项目都成为优良工程。关于项目的建设，我强调一下廉政问题。城建工作涉及的资金量大，要高度重视和加强廉政建设。所有政府投资的项目要坚持公开、公正、公平的原则，全面推进工程招投标和政府采购，强化要害环节的控制，确保把城建重点工程建设成为“廉政工程”。市财政要加强政府工程建设资金的会计监督，深入进行成本核算，减少资金浪费，有效控制成本，提高投资效益。市审计部门要按照“事前介入、事中把关、事后审计”的要求，加强对重点工程的全过程跟踪审计。市监察部门要全程介入，对违纪行为要坚决、严肃予以查处、决不姑息迁就。总之，要通过大家共同努力，切实把城建重点工程、实事工程等项目建成社会肯定、群众满意的工程，使我市的城市面貌、人居环境、创业条件有一个新的变化。