城建及公民道德建设工程会议讲话稿（3）

（三）强化城市管理。全市城管局长暨系统党风廉政建设和精神文明建设工作会日前已经召开，工作目标已经明确，关键是抓落实。要做到严格管理、综合执法，细致周密、重视细节，在“严、细、精、深”上下功夫。要以创建“全国文明城市”、“国家环保模范城市”和“整脏治乱”为载体，加强城市综合管理，巩固“创卫”成果。要加大中心城区公交客运秩序整治力度，积极探索供水、污水与垃圾处理费合并征收工作，推进“数字化城管”和“人性化城管”进程。积极开展违法违章建筑的查证认定工作，集中力量开展拆违专项行动，坚决拆除违法建筑，严厉打击“非法房开”行为。 （四）强化住房保障。要认真贯彻落实国家关于促进房地产业持续健康发展的有关政策规定，坚持做好每月一次的房地产开发企业定期工作调度会，提高服务质量和办事效率，开发建设一批环境优美、设计合理、功能齐全、设施完善的优秀住宅小区，确保完成房地产开发投资42亿元。要把解决低收入家庭住房困难摆在更加突出的位置，继续坚持“一手抓保障，一手抓规范”的思路，推动住房保障向纵深发展。各县（市、区）都要按照国家、省、市的政策要求，建设一批经济适用住房项目。扩展廉租房保障面，确保达到“住有所居”的目标。（五）强化城镇建设。重点督促指导30个重点镇、10个县城加快发展，全力打造一批高品位、上档次、传承当地传统文化和民族特色、展现当地风貌的小城镇，完成小城镇建设投资26亿元。进一步抓好村庄整治工作，在整体推进的同时要重点选择在国道、省道沿线规划建设一批独具黔北民居建筑风格、配套设施完善、环境整洁优美的社会主义新农村。（六）强化环保工作。全力推进污染物总量减排各项工作，确保完成年度减排任务。继续深化“创模”工作，落实规划项目，加强环保基础设施建设，加大环境执法力度，确保重点企业达标排放，全面提高固废综合利用率，顺利推进年度“创模”计划。继续推进饮用水源保护工作，整治农村水源污染，推进各县水源保护勘界定桩工作，确保饮用水源地水质安全。继续加强生态环境建设，组织编制《遵义市生态环境保护规划》，建立生态补偿机制。继续加强环境能力建设，完成市环保应急指挥中心建设，提高应急处置能力，进一步保障区域环境安全。（七）强化各项工作。一是强化人防战备工作。加快人防应急指挥中心建设步伐，搞好人防指挥机构的搭建和人防疏散地域基础建设工作，全面完成今年火箭残骸回收任务。认真组织开展辖区内主要经济目标的普查，切实搞好人防工程维护管理。加大执法力度，制止违规行为，依法查外严重违法行为。二是强化公积金归集和扩面工作，按照“强管理、重归集、抓队伍、树形象”的要求，确保个人住房公积金贷款业务基本满足缴存职工住房消费需求的同时，确保资金安全有序供应。全面推进企业住房公积金制度建设。三是强化城区园林绿化管理，加大雪凝天气后的补植补造力度，努力打造园林精品，提高绿化、亮化、美化水平。四是认真贯彻落实国土保护基本国策，强化城市土地储备工作，进一步规范土地出让行为，全面提升国土资源管理水平，提高土地利用效益。

三、加强领导，落实责任，扎实有效推进“创模”各项工作任务的深入开展

去年，我市在“创卫”成功后，市委、市政府又科学务实地提出了创建“全国文明城市”和“国家环保模范城市”这个目标，这是一项惠民更广、要求更高的伟大事业，是打造与遵义知名度相称城市品牌的有力抓手。9月25日，市委、市政府“双创”工作动员大会后，“创模”办公室开展了许多卓有成效的工作：加强了对“创模”工作的研究，使“创模”工作思路更加清晰；加大工作的协调力度，及时掌握各有关部门“创模”工作的开展情况，推动“创模”工作的全面开展；委托环境保护中介机构编制我市“创模”规划，为我市的“创模”工作制定科学、合理的实施方案；主动与社会各届人士进行沟通，争取社会的理解、支持。在十七大刚刚闭幕之时，慕德贵市长亲自率团，邀请省环保局负责人一起，向国家环保总局正式递交了“创模”申请，得到了国家环保总局的高度肯定。但是，我们也要正视存在问题：一是“创模”工作开展很不平衡，认识还需进一步提高，许多部门还未将“创模”工作摆上议事日程，责任还没有明确到人，有的甚至还在潜意识中认为是配合环保局的工作，敷衍塞责，应付了事；二是一些“创模”硬指标还存在较大差距，需要下大决心，采取强有力的措施推进；三是“创模”办公室日常工作还需要加强；四是“创模”工作的宣传力度需进一步加大。对此，我们必须要有一个清醒的认识，一定要坚定“创模”工作的信心和决心，一定要抓住重点，咬定这个目标不放松，认真对照 “创模”考核标准，努力加快创建步伐：一是优化产业结构，降低能耗水平。要按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，针对目前我市高耗能产业比重偏大的实际，大力调整产业结构，推动产业结构优化升级，转变经济发展方式。二是加大现有污染源的治理力度，减少污染物排放。要结合城市发展规划和企业发展规划，对部分存在安全隐患、污染较重的工业企业实施搬迁，改善中心城区环境质量。加大监管监控和现场环境监察力度,积极开发和利用清洁能源，建设管道煤气（天然气）工程，改变居民以煤为能源的生活方式；加快公交车和出租车节能减排工程。三是多渠道筹措资金，加大环境保护投入。采取bot等方式，引进投资者加大对我市城市污水处理、危险废物处理等基础设施方面的投入，提高我市城市污水处理率和危险废物处理率；督促重点工业企业加大环保投入，保证企业污染物稳定达标排放。四是加大“创模”宣传力度，营造良好的“创模”氛围。要认真策划 “创模”宣传方案，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，要发动街道、社区、居委会等基层组织。搞好“创模”宣传；要结合“植树节”、“地球日”、“世界环境日”等主题日，组织形式多样、内容丰富的“创模”宣传；要以创建“绿色学校”为动力，积极开展环境教育，鼓励学生积极参与环保社会实践活动，努力培养未来一代的环保意识。五是要切实加强组织领导，努力形成“创模”合力。要进一步明确责任，细化各小组“创模”工作方案；要加强“创模”的调度，形成定期调度会议制度，推动“创模”各方面的工作协调开展；要加强“创模”工作的调研，针对“创模”工作存在的突出问题和难点，进行专门研究，寻求切实可行的解决措施；要结合实际，增强“创模”办公室的力量，落实“创模”专职工作人员，充分发挥办公室在日常协调、调度方面的作用。

同志们，做好城市建设管理、环境保护和“双创”各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，坚定信心，牢固树立和认真落实科学发展观，以更加饱满的精神状态和务实的工作作风，全面推进我市城市建设与管理工作又好又快的发展，为建设宜居环境城市做出新的更大的贡献。