奋力开创中国经济更加光明的未来（2）

——坚持经济社会发展相协调，着力保障改善民生和促进社会公平正义。这十年，中国发展进程中最浓墨重彩的一笔，是坚持民生优先。我们始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全体人民。坚持实施积极的就业政策，城镇新增就业十年内超过１亿人，连续５年超过千万人。全面实现九年制免费义务教育，建立起完整的家庭经济困难学生资助体系，兑现了“不让一个孩子因贫困失学”的庄严承诺。覆盖城乡的社会保障体系建设取得历史性进展，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖，城乡救助体系基本建立。全民医保体系初步形成，超过１３亿的城乡居民参保，基本医疗保险覆盖率超过９５％。积极调整收入分配关系，连续８年提高企业退休人员基本养老金，年均增长１０％，大幅调高最低工资标准、个人所得税起征点、国家扶贫标准，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际分别增长９．２％和８．１％，是新中国历史上增长最快的时期之一，近两年农村居民收入增幅超过城镇居民。认真落实联合国千年发展目标，中国成为全球唯一提前实现贫困人口减半的国家。加大保障性住房建设力度，保障房覆盖面从２００８年的不足４％提高到目前的１１％。中国亿万个家庭和他们生活所在的城镇与乡村，在这个过程中发生翻天覆地的变化，讲述了一个又一个通过努力奋斗改变自己生活与命运的动人故事。

——坚持深化改革和扩大开放，着力增强经济社会发展的活力与动力。这十年，中国改革攻坚不断取得新突破，继续成为最鲜明的时代特征。我们加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。我们不断完善公共财政体系，把预算外资金全部纳入预算管理，实现预算、决算公开，统一内外资企业税制，全面实施增值税转型，加快推进营业税改征增值税试点，推进成品油价格和税费改革，在全国范围内实施原油、天然气资源税从价计征改革。全面深化金融改革，国有大型商业银行股份制改革顺利完成并成功上市，平稳解决上市公司股权分置问题，人民币汇率形成机制和利率市场化改革有序推进，金融体系竞争力、抗风险能力显著提高，在应对国际金融危机冲击中发挥了关键作用。深化农村综合改革，彻底取消了农业税，集体林权制度改革有序推进，草原承包经营登记依法开展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，平等保护物权，多种所有制经济共同发展，竞争力和整体实力明显增强。随着改革不断深化，广大人民的积极性、主动性、创造性明显提高，经济社会发展充满新的生机与活力。我们大力实施互利共赢的开放战略，全面履行加入世贸组织的承诺，坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，不仅拓展了自己的发展空间，促进了中国经济发展，也为区域和世界经济发展作出了重要贡献。

回望十年来走过的每一步，我对古老而又常青的祖国，始终充满了深情，充满了热爱，充满了信心。十年的奋斗，我们推动经济社会发展迈上了一个大台阶，为今后发展奠定了更加坚实的物质、技术和体制基础。今天的中国，新的经济增长点不断形成和壮大，科技和教育支撑能力明显提升，社会资金供给充裕，劳动力整体素质大为改善，基础设施日益完善，体制机制更加健全，各类企业更具活力，政府宏观调控水平显著提高，社会政治环境保持稳定，特别是我们确立了科学发展道路，这些都是长期起作用的重要因素。中国发展仍然处于重要战略机遇期，深入推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，将继续释放出巨大的发展潜力，中国经济这艘巨轮一定能够继续平稳快速前进，驶向更加光明的未来！

女士们，先生们！

今年以来，国际政治经济形势复杂多变，中国经济发展面临的困难增多。我们按照稳中求进的总要求，加强和改善宏观调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步提高政策的前瞻性、针对性和灵活性，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳增长放在更加重要的位置，保持了经济平稳较快发展。针对经济运行中出现的一些新情况、新问题，我们不断加大预调微调力度，特别是５月份以来集中出台了一些政策措施。主要包括：加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点，抓紧完善试点方案，扩大试点范围，同时实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施；发挥货币政策逆周期调节作用，降低存款准备金率，两次调低存贷款基准利率，扩大利率特别是贷款利率浮动区间，保持货币信贷平稳适度增长；中央财政投入２６８亿元，支持企业技术改造；出台“新３６条”的４２个实施细则，鼓励民间投资；大力实施“节能家电惠民工程”；加大关系民生的基础设施建设，加快推进保障性安居工程和农村危房改造，启动部分大城市地下管网改造和给排水工程，加强农田水利设施建设；落实和完善稳定出口的政策措施，进一步推进贸易便利化，积极扩大进口；取消和调整３１４项部门行政审批项目等。这些措施对增强市场信心、促进经济增速企稳，起到了比较好的作用。上半年国内生产总值同比增长７．８％，内需继续成为经济增长的主要拉动力，经常账户顺差占国内生产总值的比重进一步下降到２．３％；就业形势稳定，头７个月城镇新增就业人数８１２万人，同比增长５％；农业形势进一步向好，夏粮连续９年增产；居民消费价格指数７月份同比上涨１．８％，通胀压力明显减轻。从宏观经济各项指标的组合看，我国经济社会发展形势是好的，经济增速仍保持在年初确定的预期目标区间内，并已经呈现出缓中趋稳的态势。随着近期密集出台的政策措施落实到位并发挥作用，中国经济有望进一步趋稳。我们将根据经济运行的态势，充分利用我国财政货币政策空间较大的优势，充分发挥国内需求的巨大潜力，充分调动各地区、各部门的积极性，坚持把稳增长放在更加重要的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步加大预调微调力度，实施结构性减税，保持货币信贷平稳适度增长，着力刺激消费需求，着力扩大有效投资特别是激发民间投资活力，着力稳定外部需求，着力促进实体经济发展。我们完全有信心、有条件、有能力克服前进道路上的困难，继续保持经济平稳较快发展，并实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

女士们，先生们！

国际金融危机已经进入第五个年头，深层次影响还在不断显现。当前，无论是发达经济体还是新兴经济体，经济增速普遍放缓，一些国家主权债务危机持续发酵，国际金融市场、大宗商品市场震荡加剧，市场预期持续走低，全球经济下行风险不容低估。也要看到，各主要经济体、国际组织都在广泛凝聚共识，积极采取措施，有针对性地解决各国经济、区域经济和世界经济中存在的突出问题。我们应该坚定信心，同舟共济，迎难而上。我始终认为，坚定信心是战胜危机的力量源泉，科技创新是战胜危机的根本手段，绿色发展是经济转型的主要方向，开放合作是不可逆转的世界潮流。国际社会一定要进一步加强宏观经济政策协调，推进全球治理体系改革，坚决反对贸易投资保护主义，提升贸易投资自由化、便利化水平，共同推动世界经济尽快稳定复苏。希望各国企业家大力加强技术研发、产品创新，大力发展节能环保等绿色产业，创造新的市场需求，培育新的经济增长点，实现企业成长、行业壮大、经济发展和社会进步的多赢目标。

女士们，先生们！

我坚定地相信，中国经济的未来是光明的，世界经济的未来是光明的！让我们齐心协力，加强合作，早日驱散国际金融危机的阴霾，共同迎接更加美好的明天！真诚祝愿本次论坛获得圆满成功！

谢谢大家！