在全市招商引资上项目工作推进会议上的讲话（2）

第三，要千方百计拓宽融资渠道，切实加快项目开发建设步伐。各单位、各部门要把招商引资与争取政策性投资结合起来，主动出击，搜集信息，千方百计争取政策资金，拓宽项目融资渠道，加快项目开发建设步伐。一要进一步加大跑省进京力度。各乡镇、各部门要紧紧抓住国家东北老工业基地调整改造和省政府扩大县（市）经济社会管理权限的有利时机，全力挖掘和编报符合国家的投资导向的项目，及时上报发改委立项，并到国家、省、市有关部门进行专题汇报，争取将更多的项目列入国家老工业基地调整改造计划。二要高度重视银行资金的投入。要加大与金融机构的协调力度，做好银企沟通与协作工作，积极向银行推介项目，最大限度地把效益好、前景好的项目和诚信度高的企业列入银行的盘子，争取金融部门给予更多的支持。三要深入挖掘民间资本潜力。要围绕重点财源建设项目，进一步加大民间资本的启动和开发力度，引导民间资本投入重点项目建设，进一步拓宽项目融资渠道。此外，要引导企业利用自有的土地、厂房、设备等资产优势，通过质押、租赁、出让等多种方式盘活资金，积极吸纳社会资金，推进项目开发建设进程。

三、坚持标本兼治，进一步优化经济发展环境

招商引资工作的效果如何，很大程度取决于一个地方的经济环境。**地理区位处于劣势，要想早日把**建成投资者的乐园、创业者的天堂，就必须下大力气改善我们的投资环境。因此，我们要在以下几个方面下功夫。

第一，政策环境要再宽松。我市地处偏远，要想吸引外商投资，就必须要最大限度的降低投资成本，增加其回报率。要用好用足用活国家、省、市出台的促进经济发展政策，要善于变通和创新，要以能引进投资项目、项目建成后能使地方财政和人民群众长期获益为基本原则。对我市已出台的招商引资政策，各部门必须不折不扣地执行，绝不允许有令不行，有禁不止，具体执行中要做到管而不死，活而不乱，用比其他地区更为宽松的政策磁力吸引住外来投资者。

第二，服务环境要再优化。现在《行政许可法》已颁布实施，省市已明确了行政许可事项。这正是我们政府转变职能的大好时机，各部门要结合许可法的实施，进一步提高服务质量。在招商引资中，继续深入推行首问负责制、全程代办限结制服务及跟踪式服务等项制度，做到只许设路标，不准设路卡，大开“绿色通道”，主动热情地为投资者、经营者服务。要对新上项目献良策，想办法，对已上项目要扶上马、送一程，达到以服务引项目，以服务换资金，以服务出效益，以服务树形象。

第三，法制环境要再改善。要继续加强执法队伍建设，提高执法水平，切实保护投资者的合法利益。特别是对持有“贵宾卡”的企业及法人，其人身和财产安全要重点保护，不得随意拘传、关押，确有严重问题需采取强制措施的，必须经市改善经济发展环境办公室批准后方可实施。不经市改善经济发展环境办公室批准，除财税、安全生产管理部门常规检查外，任何单位不得到持卡企业实施检查、罚款、收费、集资、摊派等行政行为。对那些严重挫伤企业和外来投资者积极性的执法不公、循私枉法问题要及时纠正和解决，并按有关规定追究责任者的责任，坚决做到谁破坏发展环境，就让谁换位。

第四，舆论环境要再加强。宣传部门和新闻单位要按照市委、市政府的统一部署，切实加大舆论宣传力度。对外要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具，多角度、多形式、多层次地宣传我市发展优势、发展潜力、发展前景、投资环境,提高知名度，增强对外来投资者的吸引力；对内要大力宣传项目建设和招商引资工作的重要意义，以及在招商引资工作中涌现出的先进典型，大张旗鼓地宣传我市招商引资工作的新成就，从而进一步统一广大干部群众的思想，在全市营造亲商、爱商、安商、扶商、护商的浓厚氛围。

四、加强领导，密切配合，确保全年招商引资工作任务圆满完成

一要加强领导，落靠责任。各乡镇、各部门必须站在全局高度，把招商引资工作摆上重要位置，作为工作的主攻点。要按照《**市2007年推进重点项目建设，加快招商引资工作实施方案》和《**市招商引资任务分解表》要求，进一步建立健全领导目标责任制，层层细化分解任务指标，落实落靠“三个三分之一”工作方式，真正做到有机构负责、有工作部署、有经费投入，切实形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各责任单位分工协作、齐抓共管的良好工作局面。特别是各责任单位主要领导要集中精力，聚精会神地抓好引资工作，并切实调动起干部群众的积极性，合力攻坚，全力以赴完成招商引资工作任务。

二要强化督查，优化服务。市招商引资工作领导小组成员部门，特别是发改委、财政局、政府办、招商局等部门要尽职尽责，沟通掌握情况，及时研究工作，找准主攻方向，制定招商引资工作的政策、措施。对招商引资工作进程中出现的各类问题，要及时予以协调解决；确有困难的，要及时向市招商引资工作领导小组和市委、市政府主要领导反馈，确保问题得到及时解决，为招商引资工作顺利推进提供强有力的保障。

三要严格考核，兑现奖惩。凡是有招商引资上项目任务的单位，每月要向市招商引资工作领导小组汇报一次工作进展情况；市招商引资工作领导小组将每季度对各任务单位进行严格检查，并将检查结果通报全市；半年，市委、市政府主要领导还要亲自听取各责任单位的招商工作进展情况汇报。年终市委、市政府将根据考核，严格兑现奖惩。这里我要强调的是，招商引资是利市利民的好事，各单位、各部门必须要认真对待这项工作，相互之间要积极协调配合，全力以赴，共同把招商引资工作抓好抓实；三权在上的单位，也要从发展**、建设**的角度，落实好市委、市政府的工作部署。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。希望大家一定要站在加快**发展的高度认识招商引资工作，以这次会议为动力，总结经验，发挥优势，同心协力，真抓实干，为圆满完成市委、市政府确定的各项招商引资任务做出贡献！