浅井基文：为什么我们日本是错的（3）

如此，美国在日本领土问题上，始终是极其暧昧的立场，原因在于对美国而言，主要是以国家利益之所在作为其行动的准则，对于日本的「固有领土」论是没有丝毫考虑的，这是我们必须知道的。再说一遍，那正是日本领土问题复杂的根本原因。中国面对民主党政府关于钓鱼岛问题的言行，直视着这根本原因之所在。

观点6：中国的态度

中国对钓鱼岛问题的相关立场，我已经在自己网页的专栏详细介绍了。篇幅有限之故，不再重复。其中最引起我注意的是，8月21日新华社网页刊载的中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长彭光谦少将的专访报导（标题为「钓鱼岛问题是日本对人类社会正义力量的挑战」）。他指出，钓鱼岛问题涉及三方面的战略内涵：「第一，钓鱼岛问题涉及对第二次世界大战反法西斯战争正义性质的维护或否定的问题」，「第二，当前的钓鱼岛风波，大背景是美国战略重心东移」，以及「它不光是中国大陆的问题，而是跟台湾问题是联系在一起的，是中国国家统一和中华民族复兴大业的一部分」。

也就是说，因为钓鱼岛问题已经不能只归纳为中、日二国之间的问题、而是「由于有美国战略重心东移的大背景，钓鱼岛问题变得愈加复杂，问题或会长期化、复杂化和僵持化，不是一天两天能够解决，我们要做好长期斗争的准备。」因此中国认知到，「应该唤起国际上的正义力量，组成国际阵线，一道捍卫二战胜利的果实。」

具体作法上，他提议：「明年将迎来《开罗宣言》70周年，应该适时召开国际会议，重新审议日本战后处理问题，包括日本的领土归属和国际地位问题，重申《开罗宣言》、《波茨坦公告》等重要法律文件的正确性与有效性，彻底解决二战遗留问题。」这里即使没有提到旧金山和条约本身，但清楚提出以下列为目标的想法：透过讨论两宣言和旧金山和约之间的矛盾（亦即造成日本领土问题原因的美国对日政策本身），来彻底、根本地解决问题。

当然，如同彭少将自身所言那样，「问题或会长期化、复杂化和僵持化，不是一天两天能够解决」，中国想必也不认为，以独立外交为目标的俄国和美国盟友的韩国会轻易呼应中国的作法。但是，除非从根本揭露、重新审视美国的亚洲战略以及作为其一环的对日政策本身，否则无法解决钓鱼岛问题，这样的认知想必是此后中国的政策原则吧。美国太轻易赞同日本民主党政府极其拙劣的政策，结果是无事生波，招惹中国。 观点7：「固有领土」论的再思

关于日本领土问题，我的结论很简单。在日本国内被形塑成「常识」的「固有领土」论，就国际的标准而言，实际上是没有丝毫说服力的。一旦包括美国在内的相关当事国回归到波茨坦宣言，日本的主张注定是会被轻易驳回的。作为日本的主权者的我们，被以追随美国为宗旨的战后保守政治硬拖着走，甘愿满足于思考停滞的状态，但现在也该走出这个阶段了。然后，在21世纪的国际环境下，寻求如何去定位、处理领土问题（可说是20世纪国际权力政治的历史遗物），让自己赶快具备这样的观点，是很重要的。

21世纪的国际环境有诸如以下特点：1. 人性尊严、人权、民主这些普遍价值的国际性确立；2. 国际间相互依存的不可逆发展；3. 全球性规模的诸多问题需要全人类刻不容缓来共同解决；4. 由于核子武器的出现，战争本身失去其作为政治的延长与手段的存在理由，战争违法化成为世界潮流。与这些事务相比，所谓的领土问题是很小的问题。

当然，我们必须认识到，至少在21世纪里，「无政府的国际社会」（主权国家作为基本成员，没有统一的中央政府的国际社会）这种基本架构还是会被维持着。因此领土问题这种上世纪的余烬想必还会继续冒着烟。如何在21世纪的视野下，事先防止余烬复燃，将问题的解决导向有助于人类全体和平与繁荣的方向，这种健全的常识感是我们应该具有的。我们有幸把日本宪法这种全体人类遗产做为己用，我们的国际责任是非常重大的。现在，确切希望能把极为残酷的战后保守政治送走，让日本政治回复到我们手中，使日本成为在内政、外交上能赢得亚洲邻国信赖的国家。

【作者简介】浅井基文

日本外交官，政治学者。1941年爱知县出生，1960年进入东京大学法学部就读，并于1963年转入日本外务省，1963-65任职日本驻台外交官，1970-1980年代间任职于堪培拉、莫斯科、北京等地之日本大使馆，曾任国际协议课长(1978-80)、驻中国大使馆参事官（1980-83）、中国课长(1983-85)、驻英公使(1986-87)等。退休后，曾任东京大学教养学部教授(1988-90)、日本大学法学部教授(1990-92)、明治学院大学国际学部教授(1992-2005)，2005年任职广岛市立大学广岛和平研究所所长，至今年3月卸任。