公务员申论易考热点的六大特征分析

公务员考试申论易考热点的特征表现为以下六个方面：

一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关。

良好的政治素质和业务素质，是公务员必备的基本素质。应试者必须有坚定的政治信念、远大的理想、服务的意识、求实的作风等，必须对当前国家发展的指导思想和中心任务具有深刻的理解，必须熟悉党和国家的重大方针政策，必须深刻把握当前的理论热点。毋庸置疑，对政治理论不重视的应试者，难以在考试中脱颖而出。申论考试首先是对应试者政治理论素质的考察。2012年国考市级主题“加强安全文化教育，保障公共安全”，考查了应对自然灾害、人为灾害等突发灾难，以及加强公共文化教育等问题，提出应急避难的原则——生命高于一切。从主题来看，此次国考市级考试主题仍符合科学发展观范畴。2012年国考省级主题为“化解社会道德危机，推进社会道德重建”。是对社会热点社会道德重建这个问题的重新回归。2009年国考申论以目前中国发展中最重要的两大产业问题，即农业中的粮食问题和工业产业升级转型问题为主题进行命题，旨在以科学发展观为指导解决实际问题。2008年国家公务员考试考察的是“怒江水电开发”，主要考察了“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的观点，也是围绕科学发展观来命题。通过分析，我们能够发现这些热点问题都是围绕科学发展观展开的，都紧扣重大理论热点。事实充分证明，以理论热点为背景，以社会热点问题为依托，以国家政策为指导，选取合适的切入点命题已成为命题趋势。这一思路将继续指导2013年国家公务员考试的命题工作。因此一定要深挖热点问题的理论依据，不能停留在就事论事的阶段，一定要结合理论来进行分析。

二、易考的热点问题须是中观层面的问题，往往采取宏观引领，中观立意，微观切入的考察办法。

我们研判发现，宏观引领，中观考察，微观切入是近年来申论命题的一大思路。公务员考试的目的在于选拔优秀人才，申论测试只是考察和测评人才素质的手段。由于国家行政工作涉及社会生活的方方面面，需要各行各业的“行家里手”参与其中，为此，公务员队伍必须囊括全方位、立体化的社会精英。由于应试者具有不同的专业背景，从文史哲到数理化，并没有一定之规。申论考试命题者必须考虑应试者相差较大的专业素养，不会设置过于宏观或微观的考题。过于宏观，容易使应试者夸夸其谈，空喊口号，无法拉开档次，不容易找到切入点，只能在表面上做文章，看起来四平八稳，实际上无法体现应试者的真实水平以及创新能力，不能达到公务员考试选拔人才的目的；过于微观，选拔到的人才可能只是某个领域的优秀者，其他专业的精英有可能成为“漏网之鱼”，这样将使得公务员考试既有失公平，又无法实现广纳贤才的初衷。为此，“申论”题目定是“中观”的，出题者往往选择兼具广泛性、现实性、紧迫性的热点问题，将应试者的视野锁定在统揽全局的角度上，思考空间置放在广阔的现实社会背景下，跳出一件简单的具体事件或一个单纯的具体问题的牢笼，以期解决具有一定代表性的 “中观层面问题”。

宏观引领，中观考察，微观切入是近年来申论命题的一大思路。应试者在申论应试过程中一定要把握宏观的政策，宏观的政策是管总的，比如教育乱收费，收入分配，社会安定，医疗费用等问题，这些都会涉及科学发展观和社会主义和谐社会，涉及党中央、国务院具体的方针政策。脱离了国家的宏观政策会导致两个严重后果，一方面容易离题万里，无的放矢，其结果必定是“败走麦城”；另一方面容易浅尝辄止，没有深度，也难获命题人的青睐。应试者不能脱离微观分析，不能泛泛而谈，也不能一叶障目，不见泰山，只抓一点，不及其余。也就是说，应试者必须用宏观政策，分析中观问题，解决诸多具体的微观问题，将三者有机结合。

三、易考的热点问题涉及的面一定较广，须以点带面。

申论考试往往以某一中观问题为中心，多角度、多方面、多层次考察实际问题。申论试题不可能把所有的热点问题或者相关的理论知识都包括进去，它只能选取代表性强的，同时也能够反映较为广阔社会背景的问题为切入点来命题，这样一来既能够考察应试者的真实水平，也能够满足考试条件的限制。易考的热点问题，倾向于能够体现宏观性、突出现实性、体现操作性的社会热点问题，应试者关注的不只是一个简单的具体事件，解决的也不只是一个单纯的具体问题，而是着眼于更广泛、更深层次的“问题”及性质、根源和影响。比如，2009年，山东省通过 “重庆出租车罢运”、“瓮安事件”、“玉湖水利群体事件”等考察如何应对群体性事件问题；北京市通过新加坡、韩国、美国等提升文明意识，强化文明行为的做法和杭州市红领巾岗哨做法，考察应试者对国民素质、公民道德与国家软实力知识点的理解；浙江省以金融危机为背景，谈浙江经济发展如何走出困境；江西省以返乡农民工问题、城乡居民收入差距扩大、中小企业发展受困等为话题，考察在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题。