国纪平：钓鱼岛是中国领土，铁证如山！（2）

在这一轮“舆论反扑”中，日本抓住貌似对日本有利的个案大做文章。如，日方反复强调1958年和1960年中国出版的《世界地图集》中将钓鱼岛划为日本冲绳领土的一部分。

既然说到了地图，我们愿意拿出足够的篇幅，讲讲有关地图方面的事实。

1579年（明万历七年）明朝册封使萧崇业所著《使琉球录》中的“琉球过海图”、1629年（明崇祯二年）茅瑞徵撰写的《皇明象胥录》、1767年（清乾隆三十二年）绘制的《坤舆全图》、1863年（清同治二年）刊行的《皇朝中外一统舆图》等，都将钓鱼岛列入中国版图。 

日本最早记载钓鱼岛的文献为1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”，该图将钓鱼岛列在琉球三十六岛之外，并与中国大陆绘成同色，意指钓鱼岛为中国领土的一部分。1892年出版的《大日本府县别地图并地名大鉴》也未将钓鱼岛列入日本领土之内。 

1809年法国地理学家皮耶·拉比等绘《东中国海沿岸各国图》，将钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿绘成与台湾岛相同的颜色。1811年英国出版的《最新中国地图》、1859年美国出版的《柯顿的中国》、1877年英国海军编制的《中国东海沿海自香港至辽东湾海图》等地图，都将钓鱼岛列入中国版图。

不能断章取义地以某一版本的地图来否定某国政府在领土问题上的立场，这是一个基本常识。日本所提将钓鱼岛划为日本冲绳一部分的中国出版的《世界地图集》，其所依据的资料已注明系采用抗战前的《申报》馆的地图资料。而在抗战前，钓鱼岛仍处于日本殖民统治下，从国际法角度看，单凭某一版本地图不足以成为主张己方或否定他方权利的依据。因此，凭借上述地图宣称所谓钓鱼岛是日本领土根本无法让人信服。事实上，日本在上世纪70年代以前也有很多地图没有标明钓鱼岛属于日本。

日本如获至宝地拿这类站不住脚的个案大做文章恰恰表明，日本在寻找对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权的“法理依据”方面，已经绞尽脑汁，做不出什么文章了。

是什么让日本陷入左支右绌的窘态？道理很简单，发动侵略战争、奴役亚洲人民的狂想可以编织，借错误的历史观洗刷历史罪责并谋求成为“正常国家”的美梦可以编织，但是历史事实和真相是无论如何编织不出来的。一个对历史事实都敢发起挑战的国家，不仅是不诚实的，也是极其危险的，需要国际社会高度警惕和防范。

三

日方声称1972年中日邦交正常化和1978年《中日和平友好条约》谈判过程中，两国领导人未就“搁置钓鱼岛争议”达成谅解和共识。我们还是来看看包括会谈记录在内的权威史料吧。

众所周知，中日之间结束战争状态、实现双边关系正常化是通过1972年《中日联合声明》和1978年《中日和平友好条约》才得以完成。上述文件构成中日解决战后领土归属问题的双边法律基础。

日方在《中日联合声明》第（三）项涉及台湾问题时明确承诺“遵循《波茨坦公告》第八条的规定”，《中日和平友好条约》也确认“联合声明所表明的各项原则应予严格遵守”。《中日联合声明》所指的《波茨坦公告》第八条的核心内容是“《开罗宣言》之条件必将实施”，即《开罗宣言》中明确规定的“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”这是日本通过双边条约形式向中方作出的郑重承诺。虽然该承诺是在提及台湾问题时作出的，但钓鱼岛属台湾附属岛屿，该承诺当然也适用于解决钓鱼岛问题。需要注意的是，《开罗宣言》上述规定采用了不穷尽列举的方式，意在强调日本以任何方式窃取于中国的一切领土，不论是通过《马关条约》正式割让的台湾、澎湖，还是日本通过傀儡政府而实际占据的东北四省，或是以其他方式窃取的中国领土，均应归还中国。因此，即便日方辩称钓鱼岛没有作为台湾附属岛屿在《马关条约》中一并割让给日本，也不能否认该岛是日本利用甲午战争从中国“窃取”的领土，因而是必须归还中国的。

在谈判和签署《中日联合声明》以及《中日和平友好条约》时，中日双方领导人从两国关系大局考虑，决定暂不提及钓鱼岛问题，留待以后解决。这不能成为日方此后否定上述承诺的借口。上述两个文件所确立的依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》解决战后领土归属问题这一原则依然适用于钓鱼岛问题。 

日本外相玄叶光一郎不久前在记者会上引述1972年田中角荣首相与周恩来总理关于钓鱼岛问题谈话内容，表示中日之间并未就该问题达成共识。事实上，周恩来总理同田中角荣首相当时的谈话主要内容如下：

田中首相：借这个机会我想问一下贵方对钓鱼岛（日本称“尖阁列岛”）的态度。

周总理：这个问题我这次不想谈，现在谈没有好处。

田中首相：既然我到了北京，这问题一点也不提一下，回去后会遇到一些困难。

周总理：对。就因为在那里海底发现了石油，台湾把它大作文章，现在美国也要作文章，把这个问题搞得很大。

日本外相玄叶光一郎只引用到此处，实际上田中角荣还接着说：好，不需要再谈了，以后再说。

周总理：以后再说。这次我们把能解决的大的基本问题，比如两国关系正常化的问题先解决，不是别的问题不大，但目前急迫的是两国关系正常化问题。有些问题要等待时间的转移来谈。

田中首相：一旦能实现邦交正常化，我相信其它问题是能解决的。