概括兰德的成功奥秘,那就是:兰德人+兰德的信息资料+广泛的关系网络+人与计算机相结合的分析方法=多用途政策研究“机器”。
——细化到日的课题管理
兰德公司的课题管理细化到日,课题的选择按照对国家影响的重要性、委托者在国家所占位置排出研究的优先顺序,坚持研究工作的长期持续性和滚动性。
(1)重视选题。兰德公司课题经费中约有10%用于选题的必要性和可行性论证。每年进行约600个课题研究,其中,约1/3来自政府部门的委托;1/3由兰德自己提出课题,寻求政府的委托单位;另有1/3是兰德和政府多次交换意见或协商而成。课题的选择按照对国家影响的重要性、委托者在国家所占位置排出研究的优先顺序,坚持研究工作的长期持续性和滚动性。一般课题的工作量为3—6人/年,每个课题研究时间一般为1—2年,每个研究人员可以同时承担2—3个课题。研究人员也可以自己寻找委托部门,确定研究课题。公司还按一定比例提取科研发展基金,用于支持基础研究和某些有意义却又无经费的研究项目,以增强公司对不断变化的业务范围的适应能力。
(2)细化经费管理。兰德历年来自军方和美国政府各部门的合同经费保持在兰德公司经费总额的70%以上,大的项目有四五百万美元,研究时间持续几年,小的项目只有5万美元。项目经费预算先由课题负责人核算所需要聘用的研究人员按天数计算的工资、人员旅差费、计算机费用和其他必要开支,报请项目主任审定。按这些项目计算出的项目成本加67%的额外开销费,再加7%的杂费,即构成向委托人提出的费用,一般为课题直接开支费的174%。例如,如果某研究员的年薪是9.2万美元,以年工作日230天计算,则工作日的日薪是400美元,合作者的平均日工资为300美元,两个人的日工资合计即700美元。如果争取到的项目需要200个工作日完成,则工资支出就需要14万美元,再加上其他开支,则项目经费总共需要24万美元。一般来说,兰德公司给研究人员的工资较高,较同等资历的大学教授要高出三分之一。在职研究人员的年薪在6万—12.5万美元之间,每半个月支付一次。雇佣一个研究助理的日工资为150美元,秘书的年薪在2.3万—3.7万美元之间。
——研究成果审查严格采用同行评审制
兰德公司对外发表的论文需经国内外同行的审议和不记名投票,代表了公司科研的第一流水平。对于审查未能通过的论文,即便委托单位同意接受,也不能以兰德报告的名义发表。
目前,兰德公司每年大约同时进行1000多个项目的研究,大约可完成700多份报告。兰德对课题进程管理和评估有一套细致流程。在课题立项之后,兰德会利用各研究项目周报、各人员日报进行实时监测,研究人员每天要填写自己在每个项目上花费的时间表。尽管提供给委托人的仅仅是一张图、一张表格或一次口头报告,或提供一个数据库,但兰德公司要求以研究报告形式作为课题研究的结果,并要经过严格的评审才能最后提供给委托单位。
兰德公司的研究成果审查机制称为“内部评审制”(也称“同行评审制”),有一套内部质量标准。兰德任何一个专业研究人员都有机会被要求参与不止一次审查工作,以提高业务素质。每个研究计划都会由学部主任选择2—3名该领域未参与该研究计划的资深研究人员作评审员,负责计划开始后的期中审查和计划临近结束时的期末审查,写出评审报告,以判断其是否达到了兰德公司的工作要求。再组织评审会议,由项目完成者解答评审人提出的问题。报告需经本部门两人、外部门一人评审同意后才能通过。然后,由分管该研究部的副总裁审定,才能发表。兰德公司按照其水平,将研究成果分为两类:报告、论文和专业文章。其中报告是必须经上述评审过程审查通过的研究成果。论文用于正式对外交流,发表前需经3—9位国内外同行审议和不记名投票,经过修改后由评委表决是否通过,所以论文代表公司科研的第一流水平。对于学术水平不够,或审查未能通过的论文,即便委托单位同意接受,也不能以兰德报告的名义发表。对于研究有错的课题,一般采取改换研究人员的办法重新研究。公司鼓励每个研究人员积极参与评议别人的研究结果,并以此作为考核工作成绩的指标之一。
——有针对性的业绩考核与薪酬
兰德公司实行年度考核制度,由主管领导对下属人员写出评语,向本人公开,允许本人申辩。
兰德公司实行年度考核制度,由主管领导对下属人员写出评语,向本人公开,允许本人申辩。对不同人员考核频次有所不同,新入职人员会一年两次,而资深研究人员只需两年评估一次。兰德对其研究人员成果的评价,主要看其完成报告的数量和质量。研究人员承担课题研究的方式有两种:一种是主动式的,即主动向政府或基金会申请课题和经费;另外一种是被动式的,即被某一项目的负责人聘去工作。后一种需要杰出的工作表现为前提。研究人员是否续聘、加薪,取决于是否能够争取到项目。如果一年内既未主动申请课题又未被其他课题聘用,那就只好离开兰德另谋出路了。
兰德还建立了每隔4—5年对某一研究部门进行综合审查的制度,目的是考察研究成果的实际价值和社会效应。审查结果作为研究人员考核、晋升和淘汰的参考。工作的成绩、质量的高低、著作的多少与本人加薪与否、加薪多少都有直接的联系。长期工作没有成果、不适合岗位要求的人员会被辞退。
兰德公司为其研究人员提供了优裕的工资福利和便利的生活服务。兰德研究员的工资要比同级的大学教授高1/3以上。研究人员也没有职称、级别的区分,正式人员与顾问的区别主要在于正式人员享受医疗保险、养老金等待遇,而顾问则没有。
兰德公司的研究人员每年工作11个月,休息1个月,他们可以在家里写文章也可以随时到公司进行研究。办公室每天二十四小时都开放。研究员都配有研究助理,协助搜集资料,或者通过终端机取得需要的资料。除为研究人员提供全套的研究信息、材料,使他们在办公室就能“不出门便知天下事”以外,兰德还为他们提供了非常便捷的生活服务,如快餐部、自动售货机、旅行社等,在大楼内几乎解决了研究人员生活上的各种需求。
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