【讲稿】曾宪植：十八大报告中的五个“关键词”

党的十八大刚刚开完，这次十八大我们需要宣讲的内容非常多，我这儿主要讲经济发展方面的。

一、十八大报告中的亮点

比如说这次我们提到了收入倍增计划，也就是说我们过去讲翻番只讲GDP的翻番，这次除了讲GDP翻番之外，还讲到了城乡居民收入的翻番。也就是我们现在把蛋糕做大了，我们怎么分这个蛋糕。这次中央提出来了，让老百姓多得一些。过去我们经济发展的时候，居民收入增长赶不上物价上涨的速度，这次我们要求必须得赶上，这个翻番是同步的。这些都是大家很关心的问题。

我们讲到生态文明建设，这次我们上到一个很高的高度。中国经济发展到现在发展的快，速度全世界第一，但是我们污染得也很厉害。这几年讲空气环境质量，讲的是什么呢？就是讲生态文明可持续发展，这次中央把它上升到很高的高度，把它作为我们社会主义建设事业总体布局的一大建设，这个高度是非常高的，也看出来党中央的创新。

再有创新驱动发展。北京早就提出来了，中央这次把它作为重点。转变经济发展方式，创新一定是动力。因为我们现在已经是世界第二大国了，全世界都盯着。我们经济发展到现在，必须加快转变经济发展方式，才能适应国际的潮流。所以中央提出来了，抓住用好现在的机遇期，怎么抓住、怎么用好？靠创新驱动发展。

还有经济改革，政府与市场的关系、政府与企业的关系这一次是我们的重点。

我们现在很关心的农业现代化问题，三农问题也突出出来。过去讲“五化”，这次是“四化”，把农业现代化放进去，把市场化、国际化拿出来，这都是有中央的考虑。所以今天讲课重点内容可能是大家关心的，我不是面面俱到，只讲大家最关心的问题。

我们这次党的代表大会是一个继往开来的大会，也就是说新的党中央选出来了，这个党中央更为年轻。这个是胡锦涛同志做十八大报告的情况。这个报告大家注意他的题目，题目说了首先第一个坚持我们的道路。每次党代会都要提出来举什么旗，走什么路。这次我们继续保持中国特色的社会主义大旗，中国特色社会主义道路。这次提出来了，我们的经济发展目标全面建成小康社会。全面建成小康社会跟十六大、十七大一样。十六大、十七大说的是全面建设，这次是全面建成。也就是说通过十八大提出这个目标，要在十年之内我们要达到小康社会的标准。

每次党代会都要提举什么旗、走什么路，我们这次提出了中国特色社会主义道路。这也是我们中国共产党对国际共产主义运动的一个巨大的贡献，中国要考虑的中国特色，中国的发展。中国的党要根据这种特色和发展，中国的基本情况来发展的考虑和要求。这是我们提的举什么旗走什么路，坚定不移走中国特色社会主义道路，这三十年我们看出来了，中国特色社会主义道路是成功的，我们还要继续走下去。

在十三大到十五大的历次党代会报告里，我们并没有提小康社会。因为十三大到十五大的时候我们还是在解决温饱问题。刚刚解决吃饭的问题，吃饱了、穿暖了，我们解决的是扶贫的问题。因为中国很大，想解决扶贫是不容易，中国现在13.7亿人口，我们要把港澳除掉的话我们13.4亿。这么大一个国家要解决温饱问题非常不容易。而且我们现在把温饱的问题逐渐在提高，中国现在还有1.5亿贫困人口，原来是贫困人口快消失了，三千万了、四千万了，怎么一下子变到1.5亿。因为我们把贫困人口的标准在逐渐提高，我们跟国际接轨。所以到十五大以后十六大开始提建小康社会。因为我们的目标实现了。到了上个世纪末我们实现了温饱标准，快速迈向小康社会。

有人说我们现在已经世界第二了，为什么还是小康标准？中国的负担重，十三多亿人口，我们的人口相当于美国的4.3倍，相当于两个欧洲。我们的国土面积只跟美国一样，比欧洲稍微少一点，但是我们承担了这么多人口。我们现在是世界第一了，我们也要比美国人均GDP要低4.3倍，这很清楚，我们承担这么多人口，这么多人口的问题要解决不容易。也就是我们要解决美国4.3个美国的问题。要解决两个欧洲人的问题。这么多人口，我们发展的过程中，人均起来相对来说比他低得多，但是我们的总体规模发展非常快。

这次美国总统竞选我一直关注，三次辩论。美国总统候选人罗姆尼和现任总统奥巴马每次辩论里面都提中国，有一次提了三十多次，罗姆尼说了我要上来我就说中国是汇率操纵国。两个人辩到最后，结果是印度的报纸说印度人都嫉妒了。印度的一些专家统计，一次都没有提到印度，印度人说哪怕骂我一句，没提到。印度现在很骄傲，今年印度定的发展速度比咱们定的高，但是发展到现在才到5，我们定的7.5今年肯定是完成了。印度人说我也发展得快，我人口也不少，你美国人为什么不关注我。美国人说你发展得不行。他们自己都说哪怕你骂我一句，美国人说我骂你干嘛，你不进入我的眼圈，根本就不进入我的视野。

谁进入美国的视野？世界第二。为什么？我们是追赶者，我们在追赶美国，谁是他的威胁，你在后面老追着他，你要超过他是什么感觉。那肯定的他对你是一种防范。当然这种防范对我们来说是一个促进要求，我们必须得自主创新才行。必须能够形成超越才行。

二、十八大报告中关于经济方面的五个关键词

我们这次十八大里面提到经济方面，我认为有五大方面，这也是我们的新设计，新理论。

1.民生

首先第一个民生方面，这次特别关注民生。这一次提出了全面建成小康社会，我们提了新的要求：我们过去重点可能是GDP的翻番，GDP翻番人均就行了。这一次我们强调老百姓得到实惠，这个强调我们是有背景的。什么背景呢？一个是我们党本身代表人民的利益，国家的发展首先应该让老百姓享受到这种实惠，所以我们说要把蛋糕做大还是要分好，真正让老百姓感觉到我们的发展，感觉我们发展中对社会的促进和老百姓生活的提高，所以这次我们提出了倍增计划。

再一个我们考虑到的全球经济发展方面国际市场是我们很重要的方面，现在外需在下降，但是中国是一个巨大的市场，这么多人，要花钱要吃饭，这个市场我们要把它搞活了搞起来，让老百姓有钱花、敢花钱这样我们内需就扩大了。所以从经济发展的角度落说，扩大内需必须要提高老百姓的收入水平，所以第一个我们提到民生这是我们的关键，也涉及到我们每个老百姓的利益的。

2.环保

第二个是环保。这次在中国特色社会主义建设的总体布局里，我们增加了生态文明建设。

过去我们强调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，这次我们提出来生态文明建设，就是要建设美丽中国。我们国家发展到现在强调可持续发展，我们必须保证合理使用资源，保护生态环境，是可持续发展的要求。

待会儿给大家看有些照片可能是骇人听闻了，我们的环境破坏太厉害了，我们在这样破坏，实际上美国在发展的时候他也有一个阶段破坏环境是很厉害的。我们有照片对比了一下：70年代的时候美国，40年前美国什么样？比咱们环境污染可能还厉害，但是他通过经济发展不断的在治理环境，一些产业转移出去了，向高端发展了。还有就是环境保护意识的增强。这次我们党中央特别强调生态文明建设这一条，这一条是一个高度，这个高度不但是我们国家发展而且是世界发展的高度。

3.创新

第三个，我认为大家最关心的就是转变经济发展的动力，我们这次强调的动力是什么？就是创新。

中国的创新能力是很强的。你看珠海航展，过去没有感觉到中国航空发展那么快，我们大飞机计划才几年的事，2004年才把大飞机计划列入。这几年发展特别快，歼10飞机现在都成了表演机了。不但我们自己生产，枭龙战机我们跟巴基斯坦联合生产。枭龙战机的定单数已经很高了，又便宜又好。除了这个之外咱们的武装直升机，直10。这次没有现场展，但是表演的时候比美国的帕萨奇不差。美国也说了，这次打拉登用的隐形直升机技术，他说歼10弄不好也加入这种技术，什么东西别让中国人看见了，看见了以后马上就学。

但光看见不行我们还得有创新。所以中国现在经济发展的快 ，创新驱动是我们的主题。这个跟北京有直接关系，北京是咱们国家创新能力最强的地区，中关村现在的人数已经超过硅谷，我们现在产生的技术成果的数目也超过硅谷。中关村不如硅谷的是什么？市场化产业化。硅谷能够把技术马上转变为现实的商品，中关村达不到。所以在中关村提出来“一加六”：“一个平台，六项优惠政策”来技术转化。中关村实际上要在全国创新体系中处于重要的地位，推动创新。中国人非常聪明，模仿力太强，人说什么东西别让中国人看见，一出来就能山寨了，咱们现在不是了，现在是我不让你看到了。现在国外模仿我们模仿得很厉害。

4.经济体制改革

再有我们说经济体制改革方面。我们这次提出“平等”的概念，特别强调市场与政府的关系，提出了“三个平等”：

第一个平等就是平等使用生产要素，就是平等对待任何企业，平等使用生产要素；

第二公平参与市场竞争；

第三同等受到法律保护，一个是讲我们的企业，一个就是我们不同的市场主体，都要在平等竞争的条件下开展竞争，这次重点是政府的改革，实现这种平衡。

5.农业

最后我们强调农业。十八大报告在我们将要推动可持续发展的方面做了新的表述：坚持走中国特色的新型工业化道路，信息化、城市化、农业现代化。过去我们讲的工业化、信息化、城市化、市场化、国际化。

这次为什么强调农业？因为我们推动城乡一体化，这一块三农问题必须要解决。三农问题解决的基础就是农业现代化，农业实现了现代化，农民才能转移出去，农业实现了现代化，农民的收入水平才能提高，同时城乡差距才会缩小。

我们国家发展到现在，工业化水平发展得快，我们现在的工业化水平达到了百分之六七十了；城市化发展得慢，这跟农业现代化水平低有直接的关系。