从洋务运动谈起中国经济的现代化变革（2）

1949年以后，政府将以计划经济方式国强民富，但是政策上的失误，从而导致国家和人民长达几十年的贫穷。当时，10亿人口，其中8亿农民种粮食，都不能让中国人民吃饱饭。1978年人均收入不到134元。

北京大学周其仁教授2008年5月10日在珠海演讲时谈论到，“大量的人口积聚在边境地区要往香港跑，这也是60年、61年，国内饥荒人都活不下去，当年的宝安就是今天的深圳曾经集结10万人要逃港，最后中央派周恩来去处理，当时6万人都过去了，港英当局动用了武力进行截留遣返，这个又出现了中国和英国冲突事件，因为当时香港在他们的手里。”

就这样，改革开放被逼出来。因为如果没有改革开放，就无法生存下去。尽管这场改革开放是官方决策的，但是却是民间力量自发的。要是不改革，日子就无法过，越来越多人偷渡香港。虽然老百姓从口头上拥护这种制度，但是选择用脚投票，无非就是对制度一种否定。

2008年12月18日，中国政府召开纪念党的十一届三中全会30周年大会。安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，拉开了中国对内改革的大幕。1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算，约合149美元。2009年，中国人均GDP接近4000美元。

1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。

1986年全民所有制企业改革启动。1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。会议决定，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。可以说，1992年是一个转折点。如果没有这一年的市场经济的建立，就没有90年代的经济高速增长。上个世纪90年代，中国经济进入最自由阶段。那时，没有最低工资，政府也逐渐放弃对市场干预。

朱镕基主政的90年代，中国经济不断深入改革。人民币汇率改革、国有企业改革、分税制改革、货币政策改革等。这些改革，基本上是对的，但是也有失误地方。1994年进行了分税制财政体制改革，确实增加了中央收入，但是也导致如今地方政府的土地财政。

改革开放给中国经济带来奇迹，这点是不可质疑的。比如，浙江的民营企业动不动单项全球第一，眼镜、袜子、鞋子，60亿双鞋子有30亿双在世界上是中国出产的，这些都是以前不敢想象的。有个女人叫做董明珠，她的格力集团的空调全球第一。现在，中国产品在世界上拿了不少的“全球第一”。

上个世纪90年代后期，中国制造（made in China）在世界舞台上占了一席之地。一直以来，很多观点解释made in China能够在世界舞台有一席之地，都是说到中国廉价劳动力的优势。对此，周其仁教授这样认为的，“要是单凭劳力廉价就可以克敌制胜，天下发展中经济岂不早就出头？以中国为例，计划经济时代的人工成本更为低廉，1980年城市国营工人薪水不及欧美工人的1%，而农民收入更低到微不足道！可是那个时候，满世界哪里可以看到‘中国制造’？”

针对这个问题，周其仁教授有了自己的答案。他认为，“开放重要。经济不开放，不同成本的产品不放到同一个产品市场上竞争，劳动力再廉价，也不是竞争的一项优势。闭关锁国，劳力廉价不过是关门受穷的同义词！开放更重要的含义，是大幅度降低信息成本。”确实，再廉价的劳动力，要是面临是昂贵的制度成本，最终都会被对冲。可以说，改革开放就不断降低制度成本。中国经济能否保持高速增长，关键就是在于如何进一步降低制度成本。这也是中国经济在改革进程中所遇到的困难，到底改革将往何处去？

改革开放创造了中国经济奇迹，同时并不是一帆风顺。住房、医疗、教育等三大问题并没有处理好，民众意见依然是非常大。进入21世纪以来，改革也面临各种阻力，各种保守力量崛起。新左派对这个国家政策影响越来越大，甚至扭转了。2009年，山西掀起一场煤矿的“国进民退”的运动。“国有化”成为新左派的呼声，并且影响着这场改革。1998年，人们称它是房改年。这场房地产市场化改革，并没有真正市场化，反而纠结于政府干预之中。2003年以后，政府开始调控房价，但是越调越高。高房价将提高人们住房成本，同时也让地方政府感觉高处不胜。高房价对中国经济确实一定威胁，对制造业是一种打击。

从洋务运动到中国改革开放，中国经济变革跌宕起伏，这给我们很多思考。我们应该从这一百多年里，反思一些东西。我觉得政府对经济改革，不要仅仅凭着激情，而是从这百年的经济史里寻找一些思考。