盘点本届政府五年工作十件大事

环境：复杂多变。任务：艰巨繁重。五年间，在党中央正确领导下，本届政府恪尽职守，扎实工作，十件大事，勾勒出促进科学发展、推动改革开放、保障改善民生的时代图景。

“危中求机”：助推经济总量五年翻番

2008年9月15日，纽约，美国第四大投行雷曼兄弟公司宣布破产。由此，金融危机席卷全球。一个月后，中国各主要火车站陆续出现因企业歇业而大批返乡的农民工——金融海啸袭来，中国钢铁、有色、造船等行业经营惨淡，宏观经济指标急速下滑……

金融危机强烈冲击下，中国迅速应对——根据党中央的决策部署，2008年11月5日，国务院常务会议研究出台进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。此后，又在一个多月时间内密集出台一系列新政策：提高劳动密集型产品出口退税率；批准十大产业振兴规划；实施“家电下乡”……逐步形成全面应对危机的一揽子计划，在危机中，寻找发展的机遇。仅半年时间，中国经济在世界范围内率先企稳回升。2010年，针对涨幅较大的物价，中国政府六次上调存款准备金率，两次上调利率；2011年年中以后，面对欧债危机的恶化，实施稳增长的政策措施。

五年来，中国经济保持年均9%以上的增长速度，经济总量从26万亿元增加到约52万亿元，按现价计算翻了约一番。中国经济总量跃居世界第二。新增就业达到5870万人。财政收入从5.1万亿元，增加到11.7万亿元，也翻了一番。应对危机中加快实施区域发展战略，推动东中西部协调发展，中西部和东北地区经济增速快于东部地区，长期以来区域发展差距扩大的趋势初步得到遏制。

五年间，无论国际经济局势如何巨浪汹涌，我们始终紧握发展的主动权，世界影响力迅速扩大。国际货币基金组织总裁拉加德评价说：“如果没有中国对增长和稳定提供的动力，那么全球经济局势可能会更糟。”应对危机深刻改变着中国，影响着世界。至今这一进程仍未结束。

“强农惠农”：粮食“九连增”农民增收“九连快”

农为天下之本。本届政府上任伊始，国务院常务会议研究的第一个重大专题，就是扶持农业生产。五年间，国务院进一步加大强农惠农政策力度，增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格等。尤其是面对国际金融危机的冲击，更是密集出台八项措施，稳定农业发展，促进农民增收……

五年五个“中央一号文件”也通过政府的部署化为实实在在的行动。五年间，实施新一轮西部大开发计划，将农村人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，受益最大的是农民。五年间，中央财政用于“三农”的投入达到4.47万亿元，年均增长23%。到2012年，中国粮食产量实现历史罕见的“九连增”。农民增收实现“九连快”，连续三年增幅达到两位数以上。农民收入增速快于城镇居民，出现了城乡收入差距缩小的趋势。