解读：报告反映改革进入深水区（2）

整体解读：报告反映改革进入深水区

民盟中央经济委员会主任郑功成表示，政府工作报告没有回避我国经济社会发展中存在的矛盾和问题，在报告中用了很大一段篇幅谈现在的矛盾和问题。用了“依然突出”“问题并存”“差距较大”“障碍较多”“日趋尖锐”这样的词汇。

郑功成认为，这种表达方式反映了我国确实已进入改革深水区，这一阶段也是矛盾的集中爆发期，许多改革都会牵一发而动全身。他认为，最值得期待的有三个方面：

一是推进新型城镇化，这是攸关现代化建设与持续发展的关键所在，也缓解经济发展与环境保护矛盾、缩小城乡差距、改变利益失衡格局等问题的正确取向。

二是深化收入分配改革，这是深化改革中的重中之重，居民收入低，群体差距大，分配秩序不规范，是当前收入分配领域中存在的三大严重问题。国家应当通过深化收入分配的改革发出强烈的信号。

三是期望启动新一轮体制改革，因为现在各项改革的复杂性与艰难性，都与体制改革还没有到位密切相关。体制性障碍已经成为深化各项事业改革、获得改革红利的最大障碍性因素，因此要切实推进政企、政资、政事、政社分开，要重塑国家治理结构。

勾勒出改善民生具体路径

温家宝总理昨天作的政府工作报告中，“民生”二字贯穿始终，具体措施翔实有力，改善民生的路径呈现眼前。

“城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”。人们发现，“劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步”首次写入政府工作报告。“‘两个同步’体现了我国民生未来的发展战略，是实现十八大提出的到2020年实现‘收入倍增’目标的具体指导。这一提法明确了要建立居民收入正常增长机制，体现了党执政为民的理念。”全国人大代表、东北师范大学附属小学校长熊梅说。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员刘树成指出，“两个同步”可以说互为因果，据测算，每年居民收入里，劳动者报酬收入占到80％以上，因此，提高居民收入最基本的途径是提高劳动者报酬收入。目前年度财政性教育支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加；今年企业退休人员基本养老金继续提高10％；新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年280元……

仔细阅读政府工作报告，人们发现政府对民生的投入，无论是绝对数字、还是占财政支出的比例，无论是总量、还是人均，都保持持续增长，让百姓看到实实在在的希望。