中国继续提高民生权重

一万五千字的报告中十一次被提及——“民生”，本届政府十年工作业绩中最“浓墨重彩”的部分，未来中国发展的着力点，在温家宝总理５日所作的政府工作报告中再次被凸显和强调。

十二届全国人大一次会议５日在北京开幕。中国国务院总理温家宝在作政府工作报告时，从回顾过去五年工作，到提出今年经济社会发展总体要求，直至对今年政府主要工作提出建议，“民生”议题贯穿始终。

国家财政性教育经费７．７９万亿元、７．９亿人享受各项养老保险、１．６亿人享受到九年义务教育、各项医疗保险参保超过１３亿人……回顾过去五年，温家宝列出了长长的“民生清单”，并用长长的篇幅对下一届政府进行“民生嘱托”。

“民生账本扎实厚重，民生嘱托意味深远。具体数据的背后，传递的是政府着意让１３亿民众享受到改革开放成果的诚意和解决现实问题的勇气。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙说。

“惠民生”“民生优先”“保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点”“努力使发展成果惠及全体人民”……回顾本届政府十年执政道路，“民生”在政府工作中的“权重”一再提高。

十年前，一场突如其来的非典危机让中国人思考“到底什么才是真正的发展”，并使“以人为本”的科学发展观的落实更加紧迫。那场危机之后，中国政府在发展经济的同时更加重视保障改善民生和发展社会事业，“民生举措”力度之大、财政投入资金之多前所未有。

“如果把民生事业看做动态的，过去五年，民生曲线一年比一年更强、更稳、更高。”全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜说。

时下，中国社会结构、社会组织形式、社会利益格局正在发生深刻变化，许多社会矛盾都通过民生层面表现出来。比如，城乡差异造成的养老金“同 工不同酬”、“同老不同养”，体制差异导致的退休金“同退不同酬”，教育医疗资源分配不公造成的“入学难”“看病贵”，生态环境破坏损害群众利益等，破坏 了公平正义，导致突发群体事件多发，影响了社会稳定和经济发展。

“救护车一响，一头猪白养。”全国人大代表李利对记者说，这句话曾在他所在的江西省非常流行。

在中国农村，因为“看病贵”导致的“因病致贫、因病返贫”的现象十分普遍。李利建议，在目前已经实现医保全覆盖的基础上，对于贫困家庭要出台更加优惠的举措，比如一些特殊疾病的免费救治等，缓解“看病贵”。