一同奔小康 共圆“中国梦”（2）

关键： 加快扶贫攻坚    突破：增强造血功能

代表委员们认为，推进示范区的各项建设，关键在于加快少数民族地区的扶贫攻坚步伐，增加这些地区的“造血”功能。

赵立雄代表建议：“希望国家通过加大对少数民族地区重大基础设施的投入力度、产业打造的支持力度、技术教育的投入力度和公共服务的投入力度，增强各少数民族地区的造血功能，从根本上破解困扰民族地区发展的瓶颈和难题。”

“由于历史和现实等诸多因素，像怒江这样地区的发展仅靠地方自身努力和常规扶持政策是很难奏效的，必须依靠国家在一定时期、一定发展阶段采取特殊的政策措施逐步加以扶持。”丰卫祥代表建议国家将怒江州列为“民族团结进步边疆繁荣稳定示范州”并给予重点扶持。

就少数民族地区县级每年配套资金上亿元，严重超过县级财政承受能力的现状，祁德川委员建议中央给予少数民族地区项目采取零配套资金的政策和措施。同时，各省（区）政府也取消项目县级配套资金，提高县级财政保障能力。

委员们在联名提案中提出，加大对云南兴边富民工程的支持力度，应从以下方面着力：建议国家将云南8个边境州市全部纳入兴边富民工程实施范围，进一步提高补助标准，强化对特困民族的重点扶持；建议国家把云南作为扶持特困民族发展的试点，对佤族、拉祜族和傈僳族3个民族给予重点扶持；建议国家设立示范区建设专项资金，并广泛动员社会资金参与示范区建设。

据赵立雄代表介绍，今年，云南将按照“示范带动、重点突破、抓出亮点、整体推进”的要求，围绕经济发展、民生改善、民族文化、民族教育、生态文明等十个方面的示范建设重点，大力实施“3121”工程。同时，将更加关注贫困地区和贫困人口的发展问题，全面推进集中连片扶贫开发，加大对人口较少民族、特困民族和边远少数民族困难群体的扶持力度，努力提高民族贫困地区劳动者素质，增强自我发展能力。