朝核危机的实质与中国的责任

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朝核危机的实质与中国的责任

王成至

在朝核危机的主要当事国均无意愿采取措施使危机缓和的情况下，中国支持安理会决议的行为表明了仍将继续为半岛无核化做出努力，不过无论站在什么角度看，要求中国来为半岛今天的危机承担责任，或者为这场危机埋单，都是毫无道理可言的。

针对朝鲜于今年2月进行的第三次核试验，联合国安理会近日通过了第2094号决议，开列出了迄今为止最为严厉的制裁措施。朝鲜似乎早有准备，军方在新的制裁出台前就宣布自3月11日起不再承认《朝鲜停战协定》，外务省也放出狠话，要行使“先发制人的核打击权利”。与此同时，在三八线的另一端，美韩联合军演也进行得如火如荼，一场战争看似山雨欲来。

有一种观点认为，朝鲜半岛出现如今的紧张态势，身为朝鲜最大“靠山”的中国负有不可推卸的责任。持这种观点的人士指出，中国虽然从本国利益出发不愿意看到近邻拥有核武器，但因寄望于朝鲜充当中美之间在东北亚的战略缓冲带，对与美国及其盟国一道阻止朝鲜拥核缺乏坚决的态度，反而被朝鲜一再蒙蔽、裹挟；中国倡导的六方会谈，客观上配合了朝鲜借谈判为拥核争取时间的策略。这些人士不忘提醒中国，朝鲜一旦拥核，中国首当其冲处于其威胁之下，他们要求中国幡然醒悟，尽快与美国等国一致挫败朝鲜拥核的图谋。

另一种观点则认为，在美国把中国视为战略假想敌的语境下谈论共同制裁朝鲜是荒谬之举，如果美韩等国胆敢以反对朝鲜拥核为借口发动新的朝鲜战争，中国也必须像上个世纪五十年代抗美援朝那样帮助朝鲜，否则不能维护自身在东北亚乃至整个亚洲的战略利益。

然而，这两种观点均存在偏颇，因为他们没有正确认识到朝核问题的实质。

朝鲜之所以冒天下之大不韪、铁了心发展核武，归根到底是为了应对美国对其安全构成的威胁。虽然美国自1953年以来一直与朝鲜处于停战状态，但始终没有放弃敌视朝鲜的政策，即使在冷战已经结束的21世纪初，仍然把朝鲜列入了必须除之而后快的“无赖国家”和“邪恶轴心”之列。其实，美国完全可以通过与朝鲜实现关系正常化来化解其安全担心，从而换取其放弃核计划。但是，美国几届政府都抱着冷战思维，陶醉于综合实力相对于朝鲜的悬殊优势，低估了朝鲜独立从事核研发的能力，以为只要加强制裁、封锁和军事威慑的力度，就能迫使朝鲜弃核，结果被证明事与愿违。现在，朝鲜宣称已经掌握了对美国本土进行核打击的能力，并多次表明这样做的目的是为了促使美国改变对朝政策，而非别有所指。由此看来，朝鲜破坏核不扩散体制，真正处境尴尬的是美国，真正难辞其咎的也是美国，而决不是致力于劝和促谈的中国。

不能不指出的是，朝鲜之所以得不到国际社会的理解，不仅因为其发展核武有违时代潮流，更因为朝鲜的政策出发点存在一个严重问题——过分看重美国对其生存所具有的影响。长期以来，朝鲜虽然时常被美国的制裁措施所激怒，但始终没有放弃与美国实现关系正常化的“单相思”，平壤盛情招待来访的美国政要和文体明星，朝美官方人士多次私下接触、足以说明这一点。正因为过分看重美国，朝鲜才没有认真对待其他国家劝和促谈、为其化解困境的努力，反而利用这一点为其发展核武争取时间，甚至不惜把有关国家拖进其与美国可能爆发的冲突当中。朝鲜也许没有意识到，当其一次次在弃核问题上出尔反尔、一次次不惜通过使半岛紧张局势升级来迫使美国服软的时候，也在一步步毁掉自己的国际形象，毁掉亚洲国家对她的信心和体谅。

中国不是朝核问题的始作俑者，但是，作为一个致力于和平发展的国家，作为安理会常任理事国和朝鲜的邻国，中国一直十分重视维护朝鲜半岛和东北亚的繁荣稳定，为此所做的努力有目共睹。然而，在朝核危机的主要当事国均无意愿采取措施使危机缓和的情况下，中国所能做的事情毕竟有限。中国支持安理会2094号决议的行为表明了中国仍将继续为半岛无核化做出努力，不过无论站在什么角度看，要求中国来为半岛今天的危机承担责任，或者为这场危机埋单，都是毫无道理可言的。

（作者单位：上海社会科学院国际关系研究所）