字字事关民生 反映百姓心声（3）

热词五 机构改革

热词解读：

审议国务院机构改革和职能转变方案是本次人大会议最重要的议程之一。大家对机构改革、简政放权、“大部制”、职能转变等热点问题有更多期待；不再保留铁道部、重新组建国家海洋局、组建国家卫生和计划生育委员会等成为民众关注的焦点。

两会声音：

全国人大代表、佛山市市长刘悦伦：这次国务院机构改革和职能转变方案很大程度上总结了广东的经验，从这个角度上说，广东再当科学发展排头兵。不过，改革方案的出台，只是政府职能转变的第一步。下一步，应该在广泛征求群众和企业意见的基础上，对政府的职能再来一次彻底厘清，把不该由政府管理的职能转移出去。

全国人大代表、东莞市市长袁宝成：机构改革方案出台后，当务之急是要将部门的职能界线进一步明确。比如，新组建的国家食品药品监督管理总局与农业部的职能就需要明确。稻米、蔬菜都是农产品，在田头当然是农业部管，到了市场和餐桌，谁来管？这需要明确，否则容易出现互相推诿、互相扯皮的现象。

热词六 收入分配改革

热词解读：

数据显示，2012年中国的基尼系数为0.474，已经越过了贫富差距的警戒线。今年二月，在历经八年“难产”后，国务院批转了发改委、财政部、人力资源和社会保障部三部委制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，收入分配改革成为两会持续关注的焦点，而这一领域的改革，也被认为是最难推进和深化的领域之一。

两会声音：

全国人大代表、民盟中央经济委员会主任郑功成：在收入分配改革推进的过程中，需要有稳定的制度安排来提供理性的安全预期。有了预期就会有信心，就能够化解不安与焦虑，也就能够从容地安排自己的生活。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林： 建议国家出台中等收入群体倍增的规划：到2020年实现全面建成小康社会时，中等收入群体要从目前的23%增加到40%，中等收入群体规模从3亿多人扩大到6亿人左右。这样才能形成有利于调整利益关系平衡、促进社会和谐稳定，同时拉动消费的“橄榄型”社会格局。