紧扣群众需求 强化党组织服务功能

黄龙县属国家生态资源和水源涵养地保护县，在大规模开发发展上受到限制。在“创先争优”、“升级晋档”活动中，县委紧扣推动产业发展、促进农民增收的思路，不断创新基层党建工作新办法，在为民富民上走出了新路子。

推行“一述双评”，夯实党建工作责任。“一述”即县委每半年、年底各召开一次述职大会，各基层党委书记对党建工作情况进行述职；“双评”即县委书记和参会人员对基层党委书记进行现场点评，同时，由组织部门对基层党委书记进行实地测评。通过“一述双评”，全县16个党委述清了发展思路、述清了目标责任、述清了工作措施，评出了战斗力、创新力、凝聚力。目前，此项制度已延伸到全县各总支、支部，极大提高了基层党组织推动发展、为民服务的能力和水平。

建立“五民五家园”服务机制，满足群众需求。一是创建沟通群众情感的“知民联心家园”。以进村进户进田间地头，访党员、访模范、访困难户为内容的“三进三访”活动为抓手，组织县乡领导蹲点联户、部门挂村包组联户、干部结对联户，建立党员干部直接联系群众制度。二是创建排忧解难的“帮民温馨家园”。扎实开展千名领导干部包扶低收入村工作，按照“一村一策，一户一法”的要求，建立一村一名领导、一村一个部门、一村一名部门干部、一村一名乡镇（社区）干部的包扶团队，加强联村包户网络体系建设，促使所包扶村农民人均收入6859元，高于全省平均水平1096元。三是创建生态宜居“安民园林家园”。大力实施绿化、美化、亮化工程，改善人居环境，城镇绿化率达到42.63%。2012年，共实施各类重点项目60个，完成投资10.28亿元。四是创建服务弱势群体的“为民爱心家园”。开展“党群一家亲、民心对对碰”活动，把全县生活困难的党员和群众，按不同类型进行划分，从学习培训、组织生活、排忧解难、扶贫济困、受理个人事务等方面，开展菜单式服务、保姆式服务、全程式服务、主动式服务为主的“四式服务”，已组织开展送爱心、送温暖、扶贫帮困志愿者服务活动1360余人次，三级以上残疾人生活补助全部落实。五是创建内容丰富多彩的“乐民文化家园”。以党建文化和廉政文化建设为主要内容，全面开展群众广泛参与的社会文化活动。建立了大型党史文化墙，开展多层面的文化娱乐活动，颂党恩、读经典、讲故事、传箴言，教育广大党员干部群众，争做为民服务、推动小康建设的模范。