李克强主持召开国务院第一次全体会

春分之日的北京，雪后初晴，空气清新。一大早，在窗外枝头白雪的掩映下，国务院的小礼堂里，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开了新一届政府的第一次全体会议。

会议宣布了国务院领导同志的工作分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》，对政府的工作进行了部署。新一届政府开始全面履责。

发展经济 改善民生 促进公正 建设创新、廉洁、法治政府

关于今年工作，李克强开宗明义；“中央经济工作会议和政府工作报告，作了全面部署，关键在抓好落实”，他强调，要把今年的工作和今后的工作结合起来，既立足当前，又着眼长远。

第一，持续发展经济。李克强说：“这是政府要担当的首要职责。”对于国内外的经济发展形势，李克强作了全面分析，他说：“现在，我们处在一个经济环境复 杂、严峻的形势下，不确定不稳定的因素很多，有的甚至还很难一时看清楚，怎么样可持续地发展经济，在考验我们的智慧。”“需要我们居安思危、未雨绸缪”。

李克强强调了“稳”和“进”的两方面措施，一是稳定经济增长、防范通货膨胀、控制潜在风险，二是稳中求进。在李克强看来，进中才能稳，否则可能稳不住， “进”关键要靠经济转型，要“打造中国经济的升级版”。他非常严肃地对与会人员说：“中国的经济到了今天，不转型我们难以为继”。

第二，不断改善民生。关于这一点，李克强也强调了两个方面：一方面，要持续提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体。他说：“提高收入总的来讲要靠经济发 展来解决。特别是靠增加就业，鼓励创业。”另一方面，政府要做好民生保障。用李克强的话说，就是：“政府要织好一张覆盖全民的基本民生安全保障网。”义务 教育、基本医疗、基本养老、基本住房、特困群体……都是李克强这张“保障网”考虑覆盖的范围。

在谈到住房保障时，李克强提起了他一直非常关注的棚户区改造问题。他说：“去年年底我请住建部调研，发现城市里各类棚户区还有1000万户以上，如果再加上危旧房、不具备现代居住条件的住房，大概涉及一亿人”，“我们要尽力去改善。”语气中有紧迫更有坚定。

在谈到医疗保障问题时，李克强说：“大病保险没有覆盖到的人口比例虽然不大，但在新闻中出现的一些‘等钱救命’、‘无家可归’等情况，对我们的社会道德底线是极大的冲击。”“应该下决心解决这些问题”，“这需要一个过程，需要改革财政体制”。

在李克强看来，只有享受到政府提供的基本民生保障，百姓才能安心地就业、创业，“即使创业挫折、失败，也有‘安全网’兜住他们”，这样居民的消费能力才能提高，生活才能改善。