天然气价格改革 要慢走别猛跑

近日，有媒体刊文称，有业内人士透露“4月天然气将大幅涨价”，消息一出引发广泛关注，就连股市上的天然气板块股票都相应大涨。昨天，发改委官员迅速出面，明确表示此消息是无稽之谈。不过，虽然明确天然气价格大涨绝无可能，但进行调整是肯定的。如其所说，我国天然气价格偏低，但鉴于天然气是关系民生的基础能源，国内气价的市场化，相关部门十分慎重，绝不会轻易做出决定。

作为一种清洁能源，天然气在力推节能减排的今天，已在工业生产和百姓生活中发挥着越来越大的作用。但是，我国天然气价格偏低也由来已久。与其他可替代能源相比，国内天然气价格相当于燃料油价格的三分之一、进口天然气价格的一半左右，这也直接导致国内天然气市场日益供不应求。据发改委公布的数据，2012年国内天然气产量1077亿立方米，同比增速6.5%；天然气进口量425亿立方米，增长31.1%；表观消费量（当年产量加上净进口量）1471亿立方米，增长13%。可见，我国天然气消费量的增长速度远超产量增速，由此导致进口量逐年猛增。从2006年开始，我国就已成为天然气净进口国。到2012年，我国天然气对外依存度已近30%。

天然气进口量大增的背后，却是进口企业难以言说的心痛。因为目前国际市场上天然气价格通常采取与原油或石油产品价格挂钩的方式，随着近年国际市场原油价格攀升，进口天然气价格也不断上涨。由此，不仅形成了国产气价格低、进口气价格高的格局，天然气进口企业也因而蒙受了巨额亏损。据中石油2012年年报显示，当年该公司进口天然气业务亏损额达419亿元。由此可见，理顺天然气价格形成的市场化机制已不可避免，箭在弦上。现在，我国正有序推进这一改革。2011年底，发改委已开始在广东、广西试点天然气价格改革。去年，试点范围更扩大到四川、重庆等地。

不过，必须强调的是，和水、电、油一样，天然气已是工业生产和百姓生活不可缺少的基础能源产品，其价格调整不仅将传导到广大的上下游行业，也会影响千家万户的生活水平和幸福感受，必须要十分慎重。因此，天然气价格形成机制的改革，不能指望着一蹴而就，要考虑到市场和百姓的双重承受能力，应该小步慢跑而非大步流星。

另外，天然气的生产、进口、销售的有关企业，无论是“两桶油”还是各省市燃气销售公司，经常名列各种员工福利薪酬调查榜上高薪行业的前几名。如何提高这些国有企业的经营效益、降低成本，不要让能源产品价格的调整，再次惯出中石油中石化“大手大脚”的毛病，这恐怕也是天然气价格改革中很多人关心的问题。