TPP方面,日本具体何时加入谈判仍是未知数。即使美国同意日本加入,从相关要求提交至议会到获得批准也需耗时90天以上,因此预计日本至少要到6月以后才能正式加入谈判。更重要的是,由于参与谈判的各国在发展水平方面存在差距过大的先天不足,而主导谈判的美国在知识产权保护、劳工标准等问题上也不愿退让,因此谈判中涉及的许多敏感问题在达成高度共识方面仍前路漫漫。
EPA方面,日欧达成协议也需要欧盟各成员国的批准,谈判可能将持续数年时间。同时,由于日欧贸易结构和诉求不同,双方围绕汽车和农业两方面进行的角力不可避免。
(日欧EPA谈判焦点将集中于汽车、农业等领域)
欧盟方面担心,与日本的EPA谈判达成后将给欧洲汽车工业带来巨大损失。欧洲汽车制造商协会表示,2011年欧盟与韩国达成的FTA就是前车之鉴。该协会担心,自贸协定只会促进日系车出口欧洲,而抑制欧洲车出口日本。对此,欧盟表示,如果从日本进口的某种特定商品(比如汽车)进口激增,将采取紧急措施限制进口,目前正在研究这种可能性。但这一条件显然不能为日本汽车企业所接受。
而日本方面的关注焦点仍集中在农业领域。不管是TPP ,还是EPA,农业领域的开放都是日本政府不愿提及的敏感话题。在进口农产品关税等农业保护政策的长期护育下,目前日本农业已成为竞争力较弱的产业。面对发达的欧盟农业,如果骤然打破进口关税壁垒,日本农业无疑将遭受重大冲击,甚至崩溃。
此前安倍宣布加入TPP 谈判时,日本国内农业团体的强烈反对就对政府形成了巨大压力。安倍曾表示,将在谈判中保全大米等重要农产品的利益,维护日本农业和粮食安全。而在EPA谈判中,日本将在农业领域做出何等让步也将成为谈判焦点。
范龙佩此前曾表示,如果开始谈判一年之后日本没有开放市场的相关举措,则将终止谈判。欧盟贸易委员德古特则强调,日本必须在打破国内非关税壁垒方面取得突破,如果日本方面的进展不能令人满意,则双方的EPA谈判无法进行。
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