共享“出彩”机会需要全社会合力创造

编者按：中共中央总书记、国家主席习近平同志在阐释中国梦时指出：实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦，归根到底是人民的梦，必须不断为人民造福，让生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。那么，对于共同享有人生出彩的机会，我们该如何诠释和解读呢？请专家们谈谈他们的看法——

习总书记提出的三个“共同享有”，彰显了中国共产党重视人民之根本价值追求，又尊重个体价值实现的人民本位执政理念，表达了中国共产党在建设中国特色社会主义的新征程中追求社会公平实现的决心。然而，实现三个“共同享有”，让每个人都享有出彩机会，还需要全社会的共同努力，形成社会共识、推进官民互动、消解负情绪，怀抱正能量。

合力创造人人共享“出彩”机会要形成社会共识

社会共识作为社会成员对某一事物或现象形成的大体一致的认识或看法，是社会团结、社会成员中凝心聚力的机制，也是社会实践的先导。任何一项重大社会实践活动的启动都需要以社会共识作先导。在我国改革开放的历史进程中，从“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，到“三个有利于标准”对姓“资”姓“社”争论的终结，其目的都是让全社会达成改革开放的共识。可以说，没有改革开放的共识就不可能有今天的伟大成就。在历经30多年改革开放实践的当下中国，面临的是多元文化共存、强势文化争霸、神秘文化狂欢的挑战，面对的是人心困惑、精神迷茫、信念动摇、理想物化、急功近利、浮躁轻狂等文化心态的蔓延。在这种背景下要振奋中国精神，凝聚中国力量，让每个人都有“出彩”机会，同心同德、发愤进取，用勤劳的双手共同托起中国梦，更需要达成社会共识，尤其需要让人人享有“出彩”机会成为全社会的共识。

让人人享有“出彩”机会成为全社会的共识，首先要对社会全体成员进行科学公平观教育，让不同阶层的社会成员，不论是精英群体，还是普通民众，不论是先富群体、还是弱势阶层，不论是官员还是百姓都认识到公平不等于平均。公平有三级内涵，第一是规则公平，即制度设计、政策、规则的制定公正、合理，能给每一个人提供均等的生存和发展机会，因此也叫机会公平。第二是收入分配公平，即在规则公平的前提下等量付出获得等量报酬，或者是多劳多得、分配合理、公正而非平均。第三是补偿性公平，即政府通过税收、社会保障制度、社会福利等制度和措施，从高收入者那里拿过一部分来补偿无劳动能力者、劳动能力差的低收入者，这一级的社会公平属于人道意义和社会均衡意义的公平。这三级公平对社会发展都具有重要影响，其中规则公平、机会公平的影响更甚，如果解决不好，就会引发消极情绪的滋长，助推社会负能量的聚集，成为社会稳定发展阻力。而人人享有“出彩”机会正是社会规则公平、机会公平的具体体现，如果解决不好就很难凝心聚力、合力共圆中国梦。

让人人享有“出彩”机会成为全社会的共识，还需要让社会全体成员、尤其是拥有丰厚经济资源、政治资源，文化资源的强势群体认识到，中国是一个具有“不患寡而患不均”文化基因的国家，如果不注重公平问题的解决，民众就有可能自发改造之。从而强化其风险意识和忧患意识，提高遵守规则、以明规则战胜潜规则的自觉性，强化其维护社会公平的责任感。

人人共享“出彩”机会关键要形成良性的官民互动机制

官民互动是密切党与人民群众之间联系，化解官民矛盾、建立良性关系的必然要求，也是彰显社会公平、释放社会紧张、规避社会冲突，激活公民参与意识、责任意识、合作意识及守法意识，推进社会善治的最优选择。在公民社会正在发育、公民的权利意识觉醒但责任意识不清的当下中国，合力创造人人共享“出彩”机会，关键要形成良性的官民互动机制。

形成良性的官民互动机制，首先，顶层设计者要坚定不移地坚持科学的社会公平理念，着力建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。其次，形成良性的官民互动机制，还需要具体规则的制定者和实施者——各级党委政府和社会管理机构，眼睛向下看、身子往下沉，深入社会不同层面、深入广大民众，了解民情民愿，制定出既合规律又和目的的政策、原则、规章、制度。尽一切所能为人人“出彩”搭建平台，尽一切所能为全体社会成员提供公平竞争的机遇。同时，“打铁先要自身硬”。各级党委政府和社会管理机构还必须以身作则，按章办事，程序公开，规范操作，流程透明，监督有力，当好裁判员，让每个社会成员切切实实感受到公平公正。这样，才能增强社会成员对党和政府、对国家、对社会的信任和信心；才能使全体社会成员勤奋自勉、各显其能、合理合法地去圆各自的美梦，并在实现个人梦想中传递正能量，聚集实现中华民族伟大复兴之梦的能量。其三，形成良性的官民互动机制，还需要社会公众、社会组织、大众媒体积极努力，不断学习，提高自身素质，树立科学的公平公正观，处理好“本我”和“自我”、“小我”和“大我”的关系，强化大局意识，提升参政议政能力，当好建言献策的谋士和秉公执法的监督员。这样，我们的官民理性互动、良性互动机制才能形成，习总书记提出的三个“共同享有”的社会公平才能实现。