三大自贸区谈判,日本怎么看?

摘要:在刚刚过去的3月份,日本政府可谓忙得“不亦乐乎”:与世界主要经济体的自贸区谈判相继进入正轨。三大自由贸易区谈判可谓个个都是“重量级”,在世界经济整体环境不佳的形势下,日本参与其中自然为自己加码不少。

3月15日,日本首相安倍晋三宣布,日本正式加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判;

3月25日,日本和欧盟同意启动“经济合作协定”(EPA)谈判;

3月26日至28日,中日韩自贸区(FTA)首轮正式谈判在韩国首尔举行。

在刚刚过去的3月份,日本政府可谓忙得“不亦乐乎”:与世界主要经济体的自贸区谈判相继进入正轨。三大自由贸易区谈判可谓个个都是“重量级”,在世界经济整体环境不佳的形势下,日本参与其中自然为自己加码不少。

除此之外,日本还打着更大的“算盘”:争当未来亚太贸易规则的制定者,增加日本在亚太地区的影响力,借力TPP占据其他谈判优势。

TPP:迅速加入有“三急”

在加入TPP这件事上,可以用“急”来形容安倍政府。

一急错失时机。成立不到三个月,安倍政府即匆忙宣布加入TPP谈判。由于美国等现有11国参加的TPP谈判逐渐进入收官阶段,受今后TPP谈判日程安排和新加入谈判的程序等因素约束,日本加入TPP谈判的“时间窗口”稍纵即逝。

(图片:3月15日,日本首相安倍在东京宣布日本加入TPP谈判。)

3月4日至13日,TPP第16回合谈判在新加坡举行。按照现有日程,今年只剩5月份、9月份两轮谈判。美国作为TPP的主导者,希望能在今年年内完成谈判。日本想要加入TPP谈判,尚需得到美国、澳大利亚和新西兰三国的承认。而在美国,即使美国政府同意日本加入谈判,还需要提请美国国会批准,国会批准手续一般需要90天时间。这意味着日本政府3月15日表明加入谈判意愿后,等待美国走完必要程序还需要至少三个月,肯定赶不上5月份的一轮谈判。即使美国等三国都批准了,日本也只有在9月份一轮谈判中才有机会坐上谈判桌。

日本经济界和TPP推进派担心,如果日本政府未能及时表态加入谈判,一旦现有11国基本谈妥,日本要么眼睁睁错过搭乘TPP的机会,要么被迫全盘接受11国已经谈妥的游戏规则。

二急参议院选情。国内政治日程也是安倍政府选择宣布加入谈判时机的考量因素。今年7月日本将迎来参议院选举,选举结果将决定安倍政权能否摆脱“短命”宿命。安倍政府和自民党认为,越早宣布加入谈判,越有利于消化农业团体等民意对TPP的反弹,把对参议院选情的冲击降到最低。

三急追随美国。安倍希望通过加入TPP谈判追随美国的亚太战略,并以“自贸区外交”强化日美同盟。安倍上台后,致力于强化日美同盟,扩张日美同盟的功能和适用领域。安倍认为,日本加入TPP谈判,能为美国在亚太的所谓“再平衡”战略以及奥巴马所倡“经济外交”做出“贡献”。此外,日本试图通过TPP制定高规格的贸易游戏新规则,将遏制中国在亚太地区经贸格局中的优势。

责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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