撒切尔夫人与中国的“一国两制”（4）

1988年11月16日，英国首相撒切尔夫人与美国总统里根在美国白宫跳舞。

与里根的巅峰友谊

如果说谁改变了20世纪末国际政治格局，撒切尔和里根肯定是答案之一。“我们失去了一位伟大的总统，一位伟大的美国人。我失去了一位好友。”2004年，78岁的撒切尔沉痛悼念她“生命中第二重要的男人”、美国前总统里根。

20世纪80年代的风云变幻中，英美紧密同盟关系交织着撒切尔和里根理念与心灵上认同，这种同盟至今仍影响着英美关系。

当撒切尔任英国反对党领袖时，曾两度和里根会面，里根的热忱、魅力和率直自然，令撒切尔印象深刻。撒切尔认为，最重要的是，里根的想法几乎和自己不谋而合。

里根当选美国总统后，撒切尔在回忆录《唐宁街岁月》中写道：“听到美国选举结果的消息后，我立刻热忱地去电致贺，并邀请这位刚当选的总统尽快来访。”撒切尔也是里根当选总统后，第一位访美的外国首脑。

撒切尔带着这份欣赏出访了美国，美国媒体将英美两国形容为难兄难弟。对此，撒切尔是这样回应的，“我们早知道80年代将是困难且险阻重重的10年，虽然这样，但我相信潮流已顺应我们的发展。”历史的发展印证了撒切尔的话语还有她与里根的同盟。（邓琦）

政治影响：“福利国家的掘墓人”

对于铁娘子的政治影响，要从她手术刀式改革英国积重难返的福利制国家开始。当时英国深陷严重的“福利病”难以自拔。

面对这种情况，信奉“自由主义”的她开始对英国的“懒人”模式宣战，铁腕对付工会改革，降低税收，并大刀阔斧地削减公共开支和社会福利。她坚信个人应该通过自己的力量和能力改善生活状态，而不能纯粹依靠政府的福利保障，撒切尔通过一系列自由主义的措施开始“拆散”福利国家体系。

铁娘子坚信政府是“小”的好，反对“大”政府，她引入市场化机制，进行私有化改革，分离可以由市场接管和承担的公共服务，以达到提升政府效能、效率和效益的目标。

首先，她通过采用企业化的管理方式提升政府效能和灵活性。其次，她下放执行权力给更低一级公务员，让高级公务员集中做好政策制定工作。另外，她使执行机构更有利于改善公共服务供给，提高公民对政府满意度。

撒切尔在政府体制改革中走在了世界的前列，特别是与美国里根政府自由化改革相对应的英式私有化改革，使得世界各国在处理国家与社会、政府与公民、政府与非政府成员之间的关系上发生了深刻的变化。“企业家政府”、“市场化”、“外包化”等深刻地影响了国家治理社会的方式。 撒切尔对于政府机构的改革对于整个英国的影响延续至今。1997-2010年的工党政府虽然在“第三条道路”的指引下，重新寻找社会民主主义的复兴之路，但却依然保留撒切尔的影子，工党政府十几年执政期间，进一步扩大英国私有化程度，有人甚至将布莱尔的政策主张称为“布莱切尔主义”。（宋雄伟）