越南、古巴、老挝和朝鲜的社会主义新探索（2）

二、加强执政党建设，保持党的先进性

加强执政党的建设是现实社会主义国家增进党和国家民族的团结、有序推进社会主义建设的共同经验和根本保证。过去几年来，越南、古巴、朝鲜和老挝四国的执政党都在理论与实践方面做了积极的探索。

1、越南共产党召开十一届四中全会，加强整顿党员队伍和党风建设

越共一向重视党风建设，以提高党的战斗力。2007年以来，越南在全国范围内掀起了“学习和践行胡志明道德榜样运动”，越共十一大决定把这项运动长期进行下去。2012年2月，越共召开了专门讨论党风建设问题的十一届四中全会，再次掀起了全面、大规模、大力度的整党运动，提出今后要大力转变党的建设工作，继续落实好党的十一大提出的党的建设的“八项任务”；与此同时，还要解决好以下三个问题：第一，要杜绝和抵制部分党员干部政治思想、道德和生活作风退化的现象，以提高党的领导能力和战斗力，巩固党员的信心和人民对党的信心。第二，加强各级领导和管理干部的队伍建设，以满足工业化、现代化事业和融入国际的要求。第三，明确区分各级党委最高领导人和各级政府机关首长个人与党委、机关和单位之间的权力和责任，继续革新党的领导方式。决议还明确提出了解决上述问题的具体办法。其中最值得注意的是，要求从中央到地方的各级党员干部，尤其是管理和领导岗位的领导干部，要做好批评和自我批评工作，特别强调中央领导要发挥模范带头作用。从2012年7月份开始，越共已从政治局开始自上而下地逐步开展该决议的实施工作。这份决议具有很强的针对性，力度也空前强大，受到群众的普遍欢迎和社会舆论的广泛关注，如果能够真正落到实处，无疑将提高党员干部队伍的素质。然而，在推行的过程中，必定会遇到不少的障碍和阻力，其实际效果目前还难以下定论。

2、古巴共产党召开第一次全国代表会议，讨论党建和思想观念转变问题

2012年1月28—29日，古巴共产党首次召开全国代表会议，重点讨论了古巴共产党的建设及思想观念转变等议题。会议通过的《古巴共产党工作目标》指出，古巴共产党是古巴社会和国家的最高领导力量，是革命的合法成果，是有组织的先锋队；古共是马克思主义、列宁主义的党，是马蒂思想的党，是古巴唯一的政党，其主要使命是团结所有的爱国者建设社会主义，保卫革命成果，并为在古巴和全人类实现公正的理想而继续斗争;古共第一次代表会议的任务是以客观和批评的视角来评估党的工作，锐意革新，积极进取，使党的工作与时俱进。会议还明确了古巴共产党未来的工作方向和目标，强调党建工作的重要性，即从党的领导、组织和思想上确保经济模式“更新”的路线、方针和政策的贯彻与执行。会议决定，党和政府主要领导人实行任期制，任期最多不超过两届，每届五年，这意味着古巴将结束事实上的领导干部终身制。

3、老挝人民革命党积极开展党建研究与思想政治工作

老挝学者万赛分析了老挝人民革命党的组织机构，指出老挝目前中央、地方和基层的金字塔式组织机构在特定时期有利于国家发展，但随着革新开放的深入，出现了由机构臃肿、党政职能不分派生的诸多问题。因此，他认为应该按照以下思路改善老挝人民革命党的组织机构：实现执政党领导程序法制化；根据本国国情循序渐进地走老挝特色的改革之路；明确党政的职能设置和分工，让党既能发挥领导作用，又避免与国家其他机关作用重合。

4、朝鲜劳动党召开会议修改党章，加强党的组织建设

朝鲜宪法规定：朝鲜民主主义人民共和国建立在以工人阶级领导的工农联盟为基础的全国人民思想政治的统一之上，朝鲜民主主义人民共和国在朝鲜劳动党的领导下进行一切活动。朝鲜劳动党自1980年六届一中全会以来，一直没有对领导机构进行大规模调整，30年来，劳动党中央不少成员相继辞世。2010年9月28日，朝鲜劳动党召开第三次代表会议，选举产生了最高领导层，健全了朝鲜劳动党的中央组织。会议通过的《关于修改朝鲜劳动党党章的决定》补充了党章中关于党员义务、各级党组织工作、强化党对人民政权和青年同盟的领导、提高朝鲜人民军内部党组织的作用等内容。2012年4月11日，在朝鲜劳动党第四次代表会议上，根据修改后的新党章，朝鲜劳动党新设劳动党第一书记一职，规定第一书记作为党的首脑，代表和领导朝鲜劳动党，贯彻落实金日成和金正日的思想和路线。