改革要对准腐败这个毒瘤（2）

三是要形成不易腐的保障机制。什么是不易腐的保障机制?笔者理解，这应该是指国家为公职人员提供合理的薪酬待遇水平，保证其能够过上与其身份地位相称的体面的、有尊严的生活，使其珍视自己的职业声誉和待遇，不愿、不想因贪腐而丧失这些声誉和待遇，从而自觉拒绝腐败的那样一种机制。

新加坡政府的廉洁程度在世界上得到公认。李光耀曾在各种场合阐述过他的廉政思想：要让部长们当清官，就得确保他们获得足够的报酬，不必贪污也能过得合乎身份地位;政府官员的工资，必须跟能力和正直程度同他们相似的人管理大公司、成功的律师楼或从事其他专业所获得的收入相当，这是建立廉洁政府的保证，“廉价”的政府不可能廉洁。这些思想显然有其合理性。对于遏制腐败来说，严明的法纪与合理的待遇，一个都不能少。这方面的改革任务，仍然艰巨而繁重。如建立公务员和企业相当人员工资水平比较制度，形成科学合理的职务与职级并行制度，完善公务员工资形成机制;调整优化工资结构，提高基本工资所占比例，降低津贴补贴占比，严格控制职务消费;大力整顿和规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，取缔非法收入;加强领导干部收入管理，严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定，对隐报瞒报、弄虚作假等行为严肃处理，等等。

需要特别指出的是，总有人认为依靠中国现行政治制度不可能解决腐败问题，只有照搬西式民主，腐败问题才能迎刃而解。这是完全错误的观点，经不起事实的检验。

西方民主早已沦为“金钱游戏”、“集团贿选”和资本玩弄民意的过程，竞选拼的就是金钱，而烧钱的选举必然产生捞钱的腐败，西方国家主要政党违法收受政治献金的丑闻一直不断。1992年意大利爆出的“米兰贿赂丑闻”涉及2000多名政要，2006年美国“游说门事件”牵扯到近300名国会议员，2010年3月英国“游说门”丑闻也有多名前内阁大臣牵涉其中。西方高官台上清廉、卸任后暴富是西式腐败的又一大特点，每次换届选举之后，总有不少政府高官与企业家在政府部门和私营部门之间交替变换角色，这被称为日益加速的“旋转门”现象;台上冠冕堂皇地“播种”，台下合理合法地“收获”，老谋深算的政客和精明的资本家之间配合默契、心照不宣，官商之间投桃报李、权钱交易的把戏玩得极高明，高明到公开、合法的程度。世界上许多实行西式民主制度的发展中国家，腐败照样猖獗。“透明国际”每年发布的全球腐败指数报告显示，世界上最腐败的10个国家与地区，多数实行的就是西式民主制度。被称为“世界上最大民主国家”的印度，西式民主已经实行了60多年，但其腐败问题仍然极其严重，在“透明国际”的排名中一直靠后。而政府廉洁得到公认的新加坡，建国以来实行的一直是一党执政的政治制度，从来不曾完全实行西式民主制度。

中国的反腐败斗争需要借鉴世界各国包括西方发达国家反腐败的有益经验，但照抄照搬别国模式从来不能成功。我们必须从本国实际出发，通过不断深化改革创新走出一条中国自己的反腐倡廉之路，以实际成效取信于民。