美国需警惕“养虎为患”历史重演

4月15日，克里在东京与安倍晋三举行会谈。

始于20世纪20年代末期的大萧条导致世界各国经济的混乱与大规模的失业。混乱内政反映到外交上，加剧了国际形势的紧张与动荡。原先掩盖在和平、发展假象下的各国间政治经济矛盾不平衡集中爆发出来，国际、国内正常秩序逐步陷于瘫痪状态，民众的挫折感、紧张情绪日益尖锐，国与国之间的经济摩擦与政治紧张关系不断加深。

面对外部环境的恶化，整军备战成为不少国家的选择。一些国家右翼势力趁机打起了民族主义的旗号，蛊惑人心、煽动复仇情绪，争取民众支持。希特勒就是在这样的背景下，通过许诺解决失业问题、砸碎《凡尔赛和约》的枷锁以及宣扬种族“优劣论”、坚定反对共产主义而获得民众狂热支持，从而攫取政权，建立法西斯统治。日本、意大利也通过积极扩军备战，奉行侵略扩张，来化解危机。出于推翻一战国际体制安排的共同利益需求，德、日、意三国结成法西斯“轴心”，急剧改变了世界力量均势。而在欧洲另一端，苏联国力增长迅速，但作为新兴的社会主义国家，正日益受到资本主义社会的排挤。老牌资本主义强国英法等为了维护在世界上的统治地位，在自身实力衰落的情况下，奉行现实主义均势战略，面对法西斯德国的侵略威胁与正在崛起中的社会主义苏联挑战，幻想以德国因素来平衡苏联因素，因而对德、意、日不断突破《凡尔赛和约》限制、整军备战以及作出的各种侵略举动，采取“绥靖”政策，坐视其恣意挑战国际体系，企图通过安抚、诱导等方式将“祸水”东移，实现遏制德国、打败苏联、消灭社会主义的目的。1938年的《慕尼黑协定》公然把苏台德区割让给德国，英法的绥靖政策达到顶峰。而后来的事实是，希特勒巧妙地利用英法的退让、默许，以进攻苏联的战略佯动迷惑英法，先后吞并奥地利、捷克斯洛伐克，闪击波兰，在不断取得战略地缘优势的情况下，毫不犹豫地入侵法国，绥靖政策彻底破产。英法对法西斯侵略的绥靖政策，终究是养“虎”为患、终为“虎”伤，这其中当然有英法实力衰落、国内反对介入等原因，但更多地是源于“养虎人”对自己的掌控能力盲目自信与对老虎凶残本性的认识不足。

当前，面对全球经济不景气和新的国际关系格局变化，美国正在步入当年英法绥靖政策的后尘。美国提出实行亚太“再平衡”政策，实质上是现实主义“均势”战略的翻版，目的是为了平衡正在崛起的可能危及其全球霸权的潜在大国，而日本处于再平衡战略中的关键一环。美国提出“再平衡”政策，与其战略关注点与长期奉行的实力思维有关，即过分关注他国实力的增加，而淡化军事意图，在其思维习惯中，一国国家实力的增强，必然将其转化为强大军事实力，从而挑战主导性大国。于是长期奉行和平外交政策、国力增长迅速的中国被确定为“平衡”目标。其实，实力仅具有威慑性价值，不能天然构成威胁，只有被赋予进攻性军事意图的军事实力才可能具有真正的现实威胁性。美国对待军事实力问题坚持“双重”标准，为了战略私心，鼓励日本发展先进军备，提升作战能力，妄图以放纵日本军事实力提升来获得对日本军事实力运用的控制权，完全不顾日本军事实力增长对周边乃至整个亚太和平与稳定构成的现实威胁。而日本在美国的放纵下，不仅大肆提升军事实力，而且否定侵略历史，公然质疑战后国际军事法庭的公正性，准备修改和平宪法，要求行使集体防卫权，坚定地推进所谓国家“正常化”进程。这些举措说明日本正在图谋改变二战结束以来长期奉行的“自卫”立场，重新夺回对军事实力运用的主导权。试想，一旦束缚日本进攻性军事意图的闸门被打开，猛虎出笼，横行山林的日子还远吗？