禁酒令导致消费低迷？

近日一篇题为《中央禁酒令致消费低迷 发改委担忧市场需求不足》的文章引起社会广泛关注。在援引国家统计局的数据时作者指出：1-2月社会零售额增速降低，可能会使得全年的消费增速放缓，并进而使得经济增速可能下降。文章把“消费低迷”与“中央禁酒令”扯在一起，这个论证是很有问题的。

中央作出“八项规定”以及“厉行节约、反对浪费”的要求，广大群众热烈支持，公款吃喝之风大为收敛。今年3·15前夕，中国消费者协会联合百度网开展了“反对浪费，扩大消费”网上调查活动。在 10866份有效调查问卷中，82.4%的受调查者明确表示积极支持“厉行节约反对浪费”。

商务部在2月份的一个例行发布会提供的数据显示，中央八项规定和厉行节约反对浪费的要求出台以来，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售确实大幅度下降。但“禁酒令”与消费低迷却没有必然联系。首先，减少“三公”消费，可以将更多的财政资源投入公共服务领域，编织可以更好地覆盖民生的安全网，从而促进居民消费。其次，国家统计局发布《2013年1-2月份消费品市场情况》数据表明，全国消费增速放缓，并非停止增长，社会消费品零售总额37810亿元，同比增长12.3%，其中餐饮收入增速为8.4%，仅是限额以上企业餐饮收入同比下降3.3%。换言之，基本的消费并没有受到很大影响，仅仅是高消费受到了影响。

单纯从数字上看，“三公”消费一时扩大了消费，貌似促进经济增长，但长远来看，不利于消费的可持续增长，更不利于国民经济发展方式的转型。此外，不断扩张的公款消费会拉大贫富差距，增加社会不稳定因素。健全社会保障机制，提高公共福利水平是促进消费的国际经验。厉行节约、反对浪费，可以将更多的财政投入民生领域，提高公共福利水平。同时，减少“三公”支出，也为降低税收提供了操作空间。通过税收和公共支出等手段提高低收入者收入，扩大中等收入群体，从长期来看，是有利于扩大居民消费的。

（作者系西南财经大学消费经济研究所教授）