中国经济需解决五方面问题

2013年3月25日，北京大学国家发展研究院举办了“2013两会解读报告会暨朗润‘思辩’圆桌 会”。全国政协常委、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授，北京大学国家发展研究院副院长赵耀辉教授，北京大学中国宏观经济中心主任卢锋教授，北京大学法律经济学研究中心联席主任薛兆丰研究员等应邀出席，作了精彩发言。

本文为林毅夫教授的发言部分内容

对比发达国家，中国处理危机的成绩单是令人满意的。五年来，中国经济平均增长率9.3%；中国的贸易依存度为50%，远高于其他大经济体。

危机处理令人满意 经济形势实现反转

回顾金融危机，我认为中国政府应对危机有力。

2008年我出任世界银行首席经济学家时，西方主流经济学家都普遍为国际粮食价格上涨担忧，精力都聚焦在通货膨胀的治理，没有国家的货币政策制定者 会预期到通货紧缩的潜在挑战，大多数人更是自信满满地认为发达国家已经从历次危机中成长，足以抗衡新的危机。然而2008年下半年，危机来势汹汹，发达国 家股票市场下跌幅度超过40%，发展中国家股市下跌50%，国际贸易萎缩的程度甚至超过1929年的大萧条。2008年底至2009年初，中国出现农民工 大批回家，国际贸易急剧萎缩，东南沿海劳动密集型企业倒闭潮。

危机时刻，中国政府迅速反应，推出积极的财政政策，抛出的四万亿投资“快、准、狠”，使经济快速复苏实现V型反转，在2009年一季度率先实现复 苏，中国的复苏对资源出口国、新兴市场及西方发达国家的经济回暖起到了带动作用。除此之外，五年来，中国在航天、探月、北斗卫星等多个领域实现突破，高速 公路里程增幅超过50%，总里程和质量都超越美国。高铁建设成绩斐然，粮食生产实现九年连增，自1986年以来一直拉大的城乡收入差距出现转变，教育经费 达到国内生产总值的4%，高等教育入学率达到30%。

对比发达国家，中国处理危机的成绩单也是令人满意的。五年来，中国经济平均增长率9.3%，即便是2012年的7．8%也是了不起的成绩。一方面， 中国的贸易依存度为50%，远高于其他大经济体，美国为25%，日本为20%；另一方面，对比其他国家，欧洲国家二次触底经济增长为负，美国经济正在下 滑，其他新兴经济体也在下滑。虽然部分西方国家表面复苏，但是经济增长水平尚未超越危机前，表面的低增长建立在政府债台高筑和高失业率之上。虽然他们拥有 储备货币，但是表面的稳定是依靠背后货币宽松做支持的，这些国家纷纷陷入“日本”式的新常态。

房地产价格高涨需要谨慎对待，因为主要的金融经济危机通常是由房地产泡沫破灭造成的。

过去五年成绩斐然 民众未来信心不足

回顾中国过去五年的成绩，可谓浓墨重彩，但今年两会看到社会不满情绪高涨，民怨四起，反映出人们对未来的信心不足，民众看不到“8%的增长潜力”，更谈不上信心满满。

梳理各种呼声，可以发现主要的不满集中于以下五点：

第一，国进民退。国有企业在经济活动中角色增强，这涉及改革方向的问题，甚至有人认为中国走向了国家资本主义。

第二，房价上涨速度过快。随着中国的发展和城镇化进程的加快，房地产的需求会随之增加，带动上下游产业的发展也是自然的，但价格高涨需要谨慎对待，因为主要的金融经济危机通常是由房地产泡沫破灭造成的。房地产失调，民众对政府的行政能力会产生质疑。

第三，收入差距。五年来虽然城乡差距有缩小之势，但基尼系数过大，城市和农村内部的收入差距非常明显。