部门升级更需管理升级

湖北省水利厅宣布，正式组建湖北省湖泊局，负责湖泊、水库防汛抗旱和建设管理，以及加强湖泊保护等，原水利厅湖库处撤销。

不合理的经济开发、项目建设使圈湖占湖、填湖污湖等损害湖泊的行为大量出现，从管理体制来看，管理无序、政出多门、与湖争利的情形经常发生。湖泊受损，已成为建设美丽中国的一大障碍。

湖泊保护是个良心活，当眼前经济发展与湖泊保护冲突时，能否排除掉政府行政干预？当编制扩充、资金增多时，能否突破部门私利影响？宏观上，“九龙治水”难题也需从改革上找出路。岸堤建设属水利部门，水产养殖涉及农业部门，湖沼湿地又涉及林业部门，水体保护还涉及环保部门，而功能区规划，又与国土部门大有干系。

如何强化统筹协调，避免互踢皮球，处升级为局，给管理者更大协调权力是一个思路。部门升级说明意识到了现实问题，但这只是政府行政改革的前奏曲，要做好良心活，更需要管理升级、职能转变和责任落实，防范落入机构膨胀的改革怪圈，努力跳出河湖保护困局。