4月20日,中国四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,造成大量人员伤亡和财产损失。地震同时也破坏了灾区的交通、通信、供水供电等基础设施。
作为国民经济各项事业发展的基础,交通、电力等基础设施的恢复工作决定着灾后重建的进展,也是及时解救受灾群众、减少经济损失的重要条件。在基础设施重建等问题上,美、英等国经验值得借鉴。
(“4•20”芦山地震导致交通等基础设施损毁严重)
美国:优先恢复交通电力
在灾后重建过程中,美国把恢复交通和电力供应放在首要地位。灾后交通恢复在很大程度上有赖于应急准备。根据联邦政府交通部的计划,相关部门应事先找出彼此应急和重建计划中相符和相冲突的部分,实现协调行动,并深入了解国家各级预警系统和相关信息。
此外,交通部还使用监测系统探测潜在的、正在发生和已经发生的灾难,并向其他部门通报和求证这一情况,确定灾难性质、损坏程度和潜在危害。一旦灾难发生,交通部门工作人员应率先赶至现场,认定应急行动所需人力和资源,并向应急人员提供及时和准确的潜在危害信息和预防措施。
交通部还承担向联邦、州和地方政府部门以及私人机构提供紧急运输服务的责任,并负责评估公路、桥梁、隧道、运输管理中心和其他运输基础设施组成部分的灾情,关闭不安全设施,研究替代路线,通知其他应急部门。作为重要的灾后交通重建行动,交通部要协调清除路障行动,移除道路垃圾,为灾区提供紧急通道,然后选择对交通运输具有更重要作用的道路优先重建。
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