血的事故应是履责的警示碑

7人死亡、21人受伤，发生在河南省延津县的“升楼”事故，把人们的目光吸引到了乡村建筑队身上。尽管事故发生后当地政府行动还算及时，但人们仍难免会问：“盖房靠经验、工人临时凑、安全靠运气”的“无资质”乡村建筑队在当地已经存在好几年了，政府职能部门为何直到这次伤亡事故发生才发现？

蒋跃新/新华社

事故调查证实，承接工程的乡村建筑队没有施工资质、安全防护设施缺失、施工人员未经培训、安全观念淡薄等，是导致事故发生的重要原因。媒体报道显示，这样的建筑队在当地乡村并不少见。他们“盖房靠经验、工人临时凑、安全靠运气”，安全生产隐患重重。

出了人员伤亡事故，施工的建筑队当然要承担直接责任，但作为监管者的政府职能部门绝不能以一句“建筑队无资质”便脱了干系。

“无资质”的乡村建筑队能够长年活跃在乡村建筑施工市场，根本上是因为当地农村对建筑施工有巨大需求。据记者了解，当前一些地方农民群众改善居住条件的需求十分旺盛，有的地方农民盖房请建筑队需要排队等待几个月。这种情况，难道县、乡政府有关部门干部毫不知情？如果知道，为什么不去“问需于民”，在建筑施工管理上采取必要措施呢？

与此类似，一些地方职能部门履行职责“步子跟不上调子”的情况相当普遍，会议上、文件中说得头头是道，管理和监督作风与方式却严重滞后于实际需要。有的监管部门长期“衙门化”，坐在办公室等举报投诉、媒体曝光、事故突发，问题严重了搞一次“运动式”检查整顿，过后又回归原样，结果，工作方式和效果始终在原地“打转转”。

亡羊补牢虽为时未晚，但未雨绸缪更是管理所需。“无资质”的建筑施工队可以查处、取缔，但农村群众的建筑需求取缔不了。一次血的事故不应成为群众改善居住条件的绊脚石，而应成为基层政府履行职责的警示碑，否则行政的“资质”就需要检讨了。

基层政府最大的优势是深入群众、深入实际，基层干部应当走出高楼大厦，到群众中去、到生产生活第一线去开展工作，了解群众需求、把握社会脉搏，使行政管理跟上形势要求，跟上时代步伐。