坚持富国和强军相统一（2）

实现富国和强军相统一的战略途径

在民族复兴进程中谋求富国和强军相统一，关键是更加有效地达成富国强军战略目标与国家战略资源的结合，为此，必须大幅提升六种基本战略能力。

提升国际战略统筹能力。提升这种能力的目的，在于减少实现富国强军的国际摩擦成本。中国崛起不可避免地要引发世界力量格局的变化。一方面，应从国家核心利益出发，维护国家发展大局，潜心打造我国的物质技术基础；另一方面，应有理、有利、有节地抗击各种反对我崛起的国际势力，有效反击各种试图测试我维护战略机遇期“底线”的阴谋和企图。在涉及国家核心利益的重大问题上，军队应当提供强大的力量支撑。

提升国家安全与发展战略统筹能力。在治国理政的基本理念和顶层设计上，确立国家安全与发展相统一的战略全局观和相关的体制机制，强化大国防意识，这是实现富国强军的基本前提。同时，还要在坚持党对军队绝对领导的前提下，积极探索党对国防和军队建设领导在国家立法和行政层面的有效实现形式，在国家立法和行政机构中加强经济建设与国防建设统筹协调能力。 

提升军民融合发展能力。要使军民融合式发展获得不竭动力，必须健全有利于军地统筹的领导体制和协调机制，健全军事需求牵引机制，健全激励约束机制，将有利于全局利益的军民融合发展，转化为各部门、各单位的利益驱动，防止出现并有效化解各种“上有政策、下有对策”的潜规则，以上下联动的利益驱动机制推进军民融合式发展。

提升国防资源战略管理能力。体现在国防投入上，首先要形成“适度规模”，即根据社会经济的承受力和国家安全需求确定国防建设投入的规模。同时，还要形成“合理结构”，即在投入上能够形成基于信息系统的体系作战能力建设所要求的费用结构，把有限的资源投入到最能体现体系作战能力生成的重点方向上去。

提升国家产业协调能力。从根本上提升我国军工自主创新能力，就要逐步改变国家技术基础薄弱的状况。同时，还需要加快推进武器装备采购体制改革，深化军工企业改革，打破军工行业垄断，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，为武器装备自主发展、跨越式发展和可持续发展奠定坚实基础。

提升军队体制创新能力。积极稳妥地推进国防和军队改革，使国防和军队改革与国家改革开放的进程相协调，与世界军事变革的进程相一致，与履行我军历史使命相适应，逐步建立起一整套既有中国特色又符合现代国防和军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。