对我市生态文明建设的思考

生态文明就是人与自然和谐,是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态,是人类社会文明的高级状态。党的十八大报告把生态文明纳入了“五位一体”的中国特色社会主义现代化建设总体布局,把大力推进生态文明建设独立成篇集中论述,体现了我们党执政兴国的新理念,丰富了中国特色社会主义内涵,是党对人民的庄严承诺,对建设美丽中国、造福亿万人民有重大影响,意义深远。

重庆作为中西部地区唯一的直辖市和国家重要的中心城市,肩负着市域生态环境建设和三峡库区水资源保护的重要使命。加强重庆地区的生态文明建设,不仅事关重庆的发展和环境改善,事关我国西南地区的生态安全,也事关三峡工程的长远效益,事关长江沿线经济带的可持续发展。

重庆在生态文明建设中进行了多方面积极的探索,取得了一些成绩和经验。

一是环境质量持续改善。近10年来,全市累计投入1500亿元用于生态环境,解决了当前突出的环境问题,促进了经济社会的可持续发展。空气质量明显改善。2011年,重庆主城区空气质量优良天数达到324天,比2000年增加137天。水环境保护成效显著。三峡库区水质总体保持稳定,在全国七大水系中处于最好水平。城市饮用水水源地水质连续6年100%达标。

二是森林资源持续增长。根据我市森林资源二类调查结果,林地面积、森林面积、森林蓄积量实现了“三增长”。

三是积极开展生态文化基地建设。通过公园绿地、生态示范区、自然保护区建设,推进生态体系建设,提升生态文明水平,到2012年底,累计建成龙头寺森林公园、重庆园博园等257个森林工程项目及15个环保模范区、58个自然保护区。

四是以创模为动力推进了生态文明建设。通过创建国家环境保护城市、建设长江上游生态文明示范区活动,不断巩固创模成果,努力探索生态文明建设新路。

尽管我市在生态文明建设方面有了长足的发展,但生态仍处于恢复性发展阶段,仍面临着生态脆弱、生态建设机制体制不完善、生态文明意识不强等问题。

一是在管理体制上加强统筹协调。生态文明是一个综合性的概念,不是单纯的节能减排、保护环境的问题,而是要融入并贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,涉及国土、林业、环保、园林、城市建设等诸多部门。在管理体制上,市政府要建立一个统筹协调机构,加强相关部门的统筹与协调,明确各部门分工。同时要强化跨区域管理,在生态功能区划分的基础上,制定环境保护与经济发展相协调的环境政策,促进可持续发展中各区县的协同作用。