提高自主创新能力的路径分析

近年来，创新作为驱动经济发展的重要动力源泉，一直受到政策制定者的高度重视。吉林省在国民经济和社会发展第十二个五年规划以及“三化三动”发展战略中，都把提高自主创新能力作为吉林发展的重中之重。

深化机制体制创新为创新驱动发展奠定制度基础

一是促进经济部门和科技部门的有效结合，加强科技资源宏观管理和有效配置。打破科技与经济的结合障碍，加强经济政策与科技政策的有机衔接和协调。加强科技资源的统筹规划和管理，避免资源在各部门之间的重复、分散和浪费。二是完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。完善市场体系和市场机制，使价格能够充分反映供求关系变化，进而为企业创新提供条件。三是建立不断创新并能够使创新成果应用的技术创新体系。实现创新驱动发展，最根本是要依靠企业技术创新能力的提高，通过企业将技术进步的成果应用到产业发展中去，最终实现改善产业发展面貌的结果。

加快培育战略性新兴产业形成引领未来区域经济的新增长极

战略性新兴产业立足于未来的市场需求，符合科技进步方向，具有市场潜力大、技术先进、带动作用强等特点，是推动经济发展和结构调整升级的主要力量。战略性新兴产业的形成主要是通过新兴技术的应用来满足市场消费需求，而新兴技术的应用需要得到政府的支持，因此发展战略性新兴产业既是市场需求也是地方政府有意识选择的结果。在十二五期间，吉林省应更加重视培育战略性新兴产业，主动选择若干重点领域，大力培育发展市场前景广、资源消耗低、带动系数大、综合效益好的战略性新兴产业，真正掌握关键核心技术，实现技术进步与产业升级一举多得，加快经济发展方式转变。

全面提升传统优势产业打造新的竞争优势提高区域竞争力

近年来，虽然一大批战略性新兴产业在吉林大地上冉冉升起，但汽车、化纤、农产品加工等传统产业在吉林省经济发展中仍然起着不可小觑的作用。在发展方式转变中，除了要重视新兴产业的培育，另外一项重要任务就是对传统产业的升级和改造。提升传统优势产业一是要应用高新技术改造传统产业，提高传统产业的效率和质量，降低能源和资源消耗，减少污染和废弃物的排放；二是要通过高新技术改造传统产业，提高传统产业附加值；三是要通过技术路线的突破来改变传统产业的技术基础，使传统产业发展更好地适应市场需求的变化，并从根本上奠定传统产业的新高点的发展基础。

加强人才队伍建设为创新提供智力支持

营造创新人才发展的有利环境。一是加大科研投入力度，尤其是提高R&D的投入强度，促进高层次创新人才队伍的建设。二是完善公共人才服务体系的建设，重点建设创新公共基础设施、公共技术平台以及科技人才数据库等。