WTO：如何摆脱被边缘化？

巴西人阿泽维多获推选，接任世贸组织总干事图片来源：新华社

5月14日，世界贸易组织(WTO)总理事会批准罗伯特·阿泽维多为下任世贸总干事，阿泽维多将于今年9月接替现任总干事帕斯卡尔·拉米，成为世界贸易组织未来4年的“掌门人”。

阿泽维多是继泰国人素帕猜后第二位来自发展中国家的WTO总干事，也是首位来自“金砖国家”的总干事。他的当选被媒体解读为“是发达国家和发展中国家之间贸易角力的缩影”。

影响乏力，很尴尬

虽然是“众星捧月”，但在目前的世界经济形势下，这位未来的总干事可谓“任重道远”，“一个严峻的问题是，阿泽维多上任后能否重新振兴WTO。”英国《金融时报》说。

多年来，WTO虽然在平衡国际贸易关系，减少贸易摩擦等方面发挥了重要的领导作用，但外界对WTO“边缘化”的质疑声却不绝于耳。

WTO多哈回合谈判已经历时12年，由于发达国家与新兴经济体在贸易自由化方面存在严重分歧，谈判自2001年启动以来走走停停，始终无法取得实质性进展，多哈回合谈判几乎成为“鸡肋”。

与此同时，WTO框架外双边和多边贸易层出不穷，迄今WTO成员间签署的双边和地区自贸协定已超过300个。在这一背景下，WTO在国际贸易体系中的影响力趋弱，并面临被“架空”的危险。

此外，全球贸易增长乏力。2012年，全球贸易额仅增长2%，是1981年有记录以来第二差的成绩，尚不及全球经济增长率。英国《金融时报》对此评论说，“正当全球经济需要强有力的引导之时，WTO却形同虚设。”

众口难调，陷困局

有着“经济联合国”之称的WTO为何变得疲软?

“新兴经济体和发达国家存在不同的利益诉求是WTO裹足不前、多哈回合谈判屡屡受挫的主要原因。”《纽约时报》文章分析道。

评论认为，一方面，新兴经济体在应对国际金融危机、促进全球经济复苏等方面发挥了重要作用，因此寻求义务与权利相一致的话语权，但却很难得到。并且，现行的WTO贸易制裁措施存在一定的弊端，很多发达国家利用WTO对新兴经济体进行贸易制裁，迫使新兴经济体从多边贸易体制中退出，转向区域贸易。