WTO：如何摆脱被边缘化？（2）

在号称“发展回合”的多哈回合谈判中，新兴经济体的利益和诉求就没有得到充分的体现。2012年，25个国家的农业团体集体写信，要求停止多哈回合，因为其中的农业谈判照顾了发达国家利益，而损害了发展中国家的农业。

另一方面，则是自诩为国际贸易“游戏”规则制定者的老成员不愿与后来者平等对话，拒绝分享贸易规则的制定权。而发达国家拒绝分享权利的方法，就是建立TPP、TTIP、EPA等由美欧日主导、大多数“高收入”国家参与的区域贸易协定，将新兴国家排除在新的国际通商规则和体系之外。

此外，有分析人士指出，在全球经济持续低迷，欧债危机阴霾不散的背景下，资金成为各国摆脱危机的“救命稻草”。因此，拥有资金的国际货币基金组织和世界银行正挑起大梁，成为经济危机中的“救世主”，而仅仅拥有贸易监督、管理职能的WTO则很难在经济危机中发挥更大的作用。这也是导致WTO“边缘化”的原因之一。

唤醒活力，有出路

世界银行的一份报告指出，如果“羁绊”WTO多年的多哈回合谈判成功，那么到2015年，即使不考虑生产力提高的因素，贸易自由化也会给全球带来每年近3000亿美元的利益。

前景美好，但是WTO想要摆脱乏力，离不开日益崛起的新兴国家的参与。美国耶鲁大学教授杰弗里·加腾认为：“新兴国家已从全球的边缘走向中心，成为国际贸易和世界经济不可分割的一部分。”

5月，WTO总干事拉米在接受法国《星期日报》采访时表示，“未来10年间，发达国家的平均增长率为2.5%左右，而新兴国家的增长率将有望达到6.5%。贸易领域也将发生类似变化。北方国家之间的贸易额将占全球贸易总额的30%左右，南北贸易额占30%，南方国家之间的贸易额也将占30%左右。”

然而，南方国家的崛起并不意味着北方国家的没落，正如联合国《2013年人类发展报告》所说，“南方需要北方，但是北方也越来越需要南方。”国际贸易的发展并不是一场“零和”的博弈，而是共赢的选择。

分析认为，想要实现共赢，需要WTO成员摒弃狭隘的利益原则。发达国家需要“忍痛割爱”，松绑一定的话语权;新兴经济体也应更多地参与到全球治理中来。这样，双方才能共同推动国际贸易“巨轮”前行。