【案例】需求决定市场—探寻食品乱象的罪魁祸首

【百姓心声案例】

编者按：食品安全问题早已成为大家生活中的焦点。近年来，瘦肉精、镉大米、毒豆芽、假粉条、剧毒腊肉、染色馒头、地沟油产业链等被多次曝光。食品安全问题如今已经成为老百姓最为关注的话题之。加强监管也好、道德约束也好，老百姓从多个不同角度呼吁并献言食品安全的解决方法，但问题依然层出不穷。如何破解这一难题，也给检验各地政府的执政能力和执政水平出了一道严峻的考题。本期案例从需求决定市场这一角度分析，希望能够为解决这一问题提供新的思路。

【事件介绍】

需求决定市场

农民工等低收入群体对低价食品的需求，从地沟油和头发酱油的销路谈起

食用油和酱油都是生活必需品。地沟油和头发酱油的造假都令人发指，它们之间也存在很大相似性。

地沟油在20多年前是被用来喂猪的“泔水”（也叫“潲水”，指的是剩饭剩菜和水的混合物），而现在，这些“泔水”经过一番加工、提炼之后重新返回了餐桌。此外，广义上，被反复使用的油、劣质猪肉提炼的油等劣质油也算是地沟油。

价格：据记者调查，地沟油返回农贸市场销售时，价格只是普通食用油的一半。

销路：主要以散油的方式流向了食品加工企业、工地、粮油批发市场，甚至流向了部分超市。

头发酱油是用毛发等非食品原料生产的氨基酸液配制的酱油。

价格：据调查，河北发出的酱油，50斤才12元左右，价位要比正规酱油低上5-6元。

销路：这些酱油一般在农村或城市的批发市场销售，进不了大型超市。不过有的头发酱油很“厉害”，能够取得质量体系认证，还是品牌。

地沟油和头发酱油当然都对人体有害，据报道，它们的产量还都挺大。而根据售价和销路，它们一般都以低价出售，很有市场。有时候低收入人群直接用它们做饭，有时候它们流入了小饭馆、工地等地，再被民众消费。

很大一部分“囊中羞涩”的普通老百姓更愿意买这类“地沟油”食物

事实上，大多数人们心里都很清楚，路边摊、小饭馆里的食物很多都不太卫生，使用的食物原料也可能不太好，但是很多人依然选择在这些地方就餐。许多劣质食品在农村的销路也都非常好。这是因为人们只买得起这样价格的食物。举例说明：

1.对于农民工来说：有媒体做过一个《金融危机下的农民工收支状况调查》，结果发现按2009年1-6月的食品支出额2714元来计算，农民工平均每天的伙食费只有十来元。即使把工厂提供伙食的因素考虑进去，农民工的基本饮食还是很差。

2.对于工资很一般的普通职员来说：很多人，尤其是刚工作的年轻人的收入并不高，甚至还会选择路边摊。诚如一位在北京中关村工作的年轻人所说：“其实都知道便宜盒饭的油不太好，菜的质量也一般，但没办法，中午吃饭的时间有限，来不及回去做饭。”

另外，还有海南的记者做过调查，路边小摊是许多没钱的中学生午餐的首选。

所以，对于很大一部分低收入人群来说，可能仅仅能够负担得起5元左右一餐，并且，在忙碌的工作下，他们也无法用这5块钱来买原材料自己做饭，他们需要又便宜又便利的食物，这是巨大的市场需求。