格陵兰：投资有风险 上岛需谨慎（2）

位于格陵兰岛西南角的伊苏华铁矿项目就可谓是“前车之鉴”。该矿于１９６５年首先被秘鲁的马尔科纳矿业公司发现，继而由全球矿业实体力拓矿业集团掌管，随后在２００５年被卖给在伦敦证券交易所上市的伦敦矿业公司。然而，该矿至今还未开始开采作业。

根据伦敦矿业的可行性研究报告，该矿已探明１１亿吨铁矿储量，设计年产量为１５００万吨精矿粉，这一项目的总投资约为２３．５亿美元。伦敦矿业与中国四川鑫冶矿业投资有限公司建立了合作伙伴关系，计划利用伦敦矿业的专业技术、中国的资金与劳动力，合作开发这一项目。此外，该项目的负责人也有着中国背景。但也正因为如此，中国参与格陵兰岛资源开发的消息被西方媒体持续热炒，认为中国欲大举加入北极资源争夺战。

开发伊苏华铁矿，前期需要建设飞机跑道和发电厂等基础设施，大约需要３０００名劳动力。伦敦矿业有意在格陵兰岛引进３０００名中国劳工，这在岛上引起了轩然大波。一方面，格陵兰人担心引进外籍劳工会抑制格陵兰岛本地就业；另一方面，格陵兰岛人口只有５．７万，原本就脆弱的社区能否承受这样的巨大外来人口冲击，保持格陵兰社会的原生态结构，也成为当地人的一大顾虑。

２０１３年３月，哈蒙德在格陵兰岛大选中获胜，尽管他也主张加速开发格陵兰岛的矿产资源，但在实现手段上与前任政府有着明显的不同。

在对待外籍劳工的问题上，哈蒙德的态度更加谨慎。基尔克高近日在接受新华社访问时表示，新政府打算修改开放外籍劳工入岛的法律，强化工会的作用，以保障劳动者的利益。这意味着，按照当地法律规定的劳动者最低工资标准，矿业企业的实际工资成本支出可能上升。这也许不是最大的障碍，关键是格陵兰修改法律耗时漫长，伊苏华铁矿项目的启动时间可能被无限期延长。

另外，哈蒙德要求对矿产资源征收特许权使用费，也就是说，矿业公司从开始采矿的第一天起就需要缴税，这样一来，想到格陵兰投资的外国企业又增加了一大笔成本支出。

另有报道说，伦敦矿业在格陵兰岛的办公室已从格陵兰岛首府努克的市中心迁到了机场附近一座人迹罕至的平房，原来任命的负责人也“因个人原因”辞职，种种迹象不免让外界纷纷猜测：伦敦矿业是否准备放弃伊苏华铁矿项目？无独有偶，格陵兰岛近年来唯一正在开采的矿产项目纳诺塔利克金矿在近期也因财务问题停工，该矿的开发企业已于今年５月初申请破产。

考虑到格陵兰岛目前的情况，记者认为中国企业和投资者在决定对格陵兰岛一掷千金的时候应该慎之又慎。格陵兰岛人想实现通过开矿致富的梦想还有一段很长的道路要走，格陵兰岛成为投资热土尚不具备天时、地利与人和等各种条件，而格陵兰岛领导人需要改变现行思路和做法，进行大刀阔斧的政策改革，为招商引资打开方便之门。（完）

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