【案例】公园会所曝光 公务宴请下一站吃向哪里？（2）

公园建会所系“以权谋私”：有学者表示，此举侵犯公众利益，可称为另一种腐败

去年，紫竹院公园内供游人休憩的景点水榭变成了“问月楼”饭店，游人多次提出异议。紫竹院公园相关负责人坦言，此举是出于为园区盈利的考虑。

有公园管理者指出，保证公园姓“公”首先要解决好公园建设、人员等历史遗留问题。只要政府对公园的公益服务给予足够的政策扶持、统筹规划、资金投入，免费开放等问题，都会迎刃而解。

但有学者指出，公园具有公益属性，是全体百姓公共活动的场所，理所当然属于全体百姓。可是管理方在享受着公共财政补贴的同时，占用公共用地建立私人享受的高档消费场所，这种做法是以权谋私，侵犯了公众的利益，可以说是另一种腐败。

专家还指出，中央“八项规定”出台以后，隐蔽、私密又成了这些高档会所的新卖点，更应引起警惕。

回应

“经营场所多为几十年前遗留”

公园管理方表示，北海仿膳已经成为整个旅游产品的一部分

5月21日晚，北京公园管理部门相关负责人表示，北海公园仿膳饭庄是国家外事接待的重要场所，具有接待外国政要的功能。

同时这位负责人表示，北海仿膳打造的餐饮文化已经与北海公园这座皇家园林融为一体，成为整个旅游产品的一部分，面对中外游客。“仿膳高中低档都有，不吃饭去参观也行。”这位负责人表示。据了解，仿膳的豌豆黄等小吃由于做工讲究，已经成为很多北京人心中的美好记忆。

据该负责人介绍，紫竹院公园内的“问月楼”以前是一个卖首饰的柜台，后来进行了改造，但是游客活动面积并未减少。

“很多公园的经营场所是几十年前留下的。近年来新建的，特别是在皇家园林内新建的经营性场所极少。”该负责人表示，“但不排除有个别区属公园在这方面有一定问题。”

【新闻追踪】

北京回应公园内藏高档会所：已建饭店应拆除

5月22日，北京市公园管理部门表示，禁止公园内新建旅馆、饭店、办公楼及其他不符合要求的建筑，对已建的，应逐步拆除。

公园藏会所变身摇钱树

记者了解到，在北海公园的仿膳饭庄，一个豪华大房间的最低消费达1.5万元，工作人员称，常有官员来这里用餐；暗藏于紫竹院公园内的“问月楼”，曾经有观赏亭、茶室，很多游客都喜欢到这里的长廊坐坐，如今这里变成高档饭店，普通游客被拒之门外，只有绕着走。

在红领巾公园西区，公园指示图上本是一片绿地，但现在是健一公馆，只有豪车进入，不见游客出现，服务员证实，会馆是从最初的绿地变成的，而会馆内一桌15人的消费至少上万元，面对的群体并不是普通人群。

已建旅馆饭店应当拆除

记者了解到，据北京市公园条例，公园内可建设餐厅、茶座、咖啡厅、小卖部、照相服务部等商业服务设施，但应统一规划，控制规模，并应按批准的公园设计方案设置。同时，禁止在公园内新建旅馆、饭店、办公楼以及其他不符合要求的建筑。对已建的，应当逐步拆除。

据了解，颐和园、香山、天坛、植物园等公园都已经将其管理处搬出景区，将景区最大限度地留给游人。

出租用地弥补经费缺口

市公园管理部门称，公园内一些地方被占用是历史遗留问题，也确实存在由于管理难而出现经营性场所的问题。

园林管理部门的人士说，由于管理体制的原因，市级园林部门对公园管理存在难度，“建公园多数是所在区县花钱，建好后的运营也是区县负责，甚至园长也是区县任命。财政权和人事权都在区县手上，我们不好管。”

此外，由于一些区属公园属于差额拨款事业单位，即政府财政只支付一部分经费，剩下一部分需要该公园管理处自筹，因此一些公园将园内用地出租以弥补经费缺口。而公园由于环境好，也就成为一些会所业者追捧租赁的用地。