怎样写好领导同志讲话稿（3）

二、要明确领导每次讲话的定位和方向 　

大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、亲自上手，有些则是指导、带领干部去写。不管是组织指挥还是身体力行，稿子最终是从你手中出去的，把关、定位的职责都在你身上。而能否定好位置、选准主题正是一篇文稿成功与否的关键所在。近几年，我们在准确定位和把握方向方面做了一些探索，重点是抓住以下四点。 　　

1、打造亮点，使讲话有点晴之笔、留下痕迹。名人、伟人之所以名扬千古，除了他们有睿智的思想和超人的智慧外，就是他们的语言往往是名言至理。在这方面，毛泽东、邓小平同志堪称楷模。读过毛选四卷的人，至今过去几十年了，还能大段大段背出毛主席语录。为什么，因为毛主席的话是革命的真理、共产党人行动的准则。邓小平同志讲“改革是解放生产力”、“发展是硬道理”，短短几个字，可以写出几千篇文章，从某种意义上说是“一句顶一万句”。政治家是这样，文人也是。文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，李清照的“生当作人杰，死亦为鬼雄”，龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，都是千古绝唱的妙语。 　　

邓小平同志说过，当干部就是用“笔杆子来领导”。这里的“笔杆子”指的是讲话和写文章。所以，要写出有影响的稿子，很重要的是必须有点晴之笔，有突出的亮点和闪光点。“千羊之皮，不如一狐之腋”就是这个道理。近几年，我们在文稿起草中十分注意培育闪光点，挖掘出一些最精彩的东西，把它突出和烘托出来，这样讲话稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水账，既让听的人容易记住文稿的中心思想，又在某一领域内叫响了一些提法。比如，中央颁布加强多党合作制度建设的5号文件后，根据部领导的意见，我们在吃透文件精神的基础上，总结出5号文件作为指导新世纪新阶段多党合作发展的具有里程碑意义的纲领性文件，“重点是加强制度化建设，实质是推进社会主义政治文明，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。这一提纲挈领的概括，既抓住了5号文件的主要精神，又易于人们掌握和学习贯彻。又比如，在民主党派开展政治交接学习教育活动中，我们根据部领导的思路，系统研究和概括了政治交接的内涵，即“重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展”。这不仅成为民主党派政治交接工作座谈会讲话中的一大亮点，也使后来开展的政治交接教育活动有了“魂”，各民主党派普遍反响很好。再比如，在起草部领导今年中央社院秋季开学典礼讲话稿时，我们概括了中国特色政治发展道路的内涵，即在指导思想上，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观；在领导核心上，坚持中国共产党的领导；在制度设计上，实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；在实现形式上，坚持选举民主和协商民主两种社会主义的民主形式；在目标取向上，发展社会主义民主政治，坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这可以说是国内理论界最早对中国特色政治发展道路内涵进行的规范和明确界定，目前已经成为各方比较公认的一个阐释。还比如，结合民主党派自身建设的实际，我们提出并概括了新世纪新阶段民主党派五个方面的政治责任，即接受共产党领导的责任、高举旗帜的责任、服务大局的责任、团结合作的责任、教育引导的责任。针对如何引导非公有制经济人士积极承担社会责任，概括了五个方面的内涵，即“爱国报国的责任、发展企业的责任、遵纪守法的责任、公益慈善的责任、道德自律的责任”。这一概括既比较切合实际，又易于为非公有制经济人．士所认同和接受，成为继“做中国特色社会主义事业建设者”后开展团结引导工作的又一个响亮的号召。我们感到，长文章好写，点晴之笔难求。只有对情况熟悉了、把道理想透了、将认识深化了，并作出凝练的概括、通俗的表达，才能写出有影响的讲话，才能留下“痕迹”。 　　

2、敢于突破，把很少写、不熟悉的题材写成精品。领导讲话涵盖面广、内容丰富，既有工作方面的讲话，也有理论方面的文章，还有各种场合的演讲和致辞。要写好领导讲话，只会写一类是不够的，必须门门熟、样样精。面对一些不熟悉甚至比较陌生的领域，更要下功夫深入学习，并运用长期实践积累的经验，以他山之石来攻玉，把没有写过的文稿写出“彩”来。这几年，中央统战部研究室文稿起草有一个重大突破，就是在完成常规性讲话的同时，写出了一批精彩的演讲稿和理论文章。经过几次实践，我们感到，越是没有接触过的领域，有时越能写出新意。比如，前年起草部领导在“中华文化论坛”上的演讲稿，对我们是个考验。因为演讲类型的文稿我们很少写，对于中华文化的掌握和了解也有限。特别是这次演讲听众既有全国人大、全国政协的领导同志，也有来自海内外的众多知名人士；既有在自然科学界享有盛名的科学家，也有在人文社会科学领域取得卓越成绩的专家学者；既有德高望重的社会活动家，还有才华横溢的艺术家，如许嘉璐、董建华、杨振宁、金庸、陈映真等蜚声海内外的名人、学术大师和文学泰斗。而且论坛召开前，国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜应邀来大陆访问，刚刚在北大和清华作过演讲，反响很大。经过研究，我们提出这个演讲稿要改变过去的大“一二三”套“123”的路子，以能够入选中学课本为标准，手法要体现大写意、大手笔、大气势，语言方面要鲜活、富有哲理，文章要精彩、大气。按照“大开大合、文采飞扬”的基调，我们分析了大量中华文化的资料和专家学者的文章，同时从晚会主持词和电视片解说中汲取营养，精心撰写，反复推敲，将中华文明最核心的东西挖掘出来，浓缩为几千字，领导同志作了演讲。与会代表普遍认为这篇演讲稿既抑扬顿挫、充满激情，而又妙语连珠、精辟深邃，是一篇阐述中华文化与中华民族凝聚力的力作，使人听了很难忘、过后常思量。这篇演讲稿现在已经成为许多海外中文学校的范文。

这篇演讲稿的成功，不仅使我们对演讲稿的风格、套路和要求有了一定把握，而且极大地鼓励了我们敢于承担统战领域之外文稿的信心。去年起草部领导在首届“世界佛教论坛”开幕式上的演讲时，虽然题材也不太熟悉，听众又都是国内外佛教界的高僧大德，但我们在查阅大量资料的基础上，深入挖掘“和谐世界，从心开始”这一主题的内涵，提出要注意把握“主题鲜明、政治性强、宣示性内容多”的特点，既以党和国家领导人的身份对和谐世界进行阐释，又要对佛教界承担合作责任及其和平使命提出殷切希望。基于这个指导思想，我们从将标题定为“和平发展的中国，期待和谐共生的世界”，并从“共同繁荣，民主平等，团结合作，相互包容，持久和平”五个方面，全面阐释了和谐世界的内涵，对总书记提出“和谐世界”概念进行了系统的阐述。同时，论述了佛教教义的和谐思想与和平理念与和谐世界的关系，运用了一些充满佛家圆融智慧的语言，渗透着佛学思想和精神，引起了听众的强烈兴趣。在起草年初部领导在国际《道德经》论坛上的讲话时，我们深入分析了学术界、宗教界关于《道德经》的权威论点，将重点确立为挖掘和弘扬《道德经》的时代精神和内涵上，希望演讲稿能够揭示出这一经典著作“经世而长存，历久而弥新”的丰厚价值。我们将《道德经》中“道生万物”、“无为而治”、“为而不争”、致虚守静等核心内容，概括为天人合一的思想、爱民治国的理念、和以处众的原则和立德修身的哲理，并从遵循客观规律、倡导和合友善、注重律己修身三个角度，阐发了《道德经》对于促进人与自然的和谐、人与社会的和谐和人内心的和谐的时代意义。演讲稿引起了与会代表强烈的反响。这几篇演讲稿写下来，我们对演讲稿的把握已经比较游刃有余了，甚至已经成为了一个强项。 　　

在理论研究文章方面，我们也有一些心得和体会。前年在研究我国多党合作的发展历史和多党合作制度优越性时，酝酿撰写一篇理论文章。初稿形成后，感觉有了一定的理论色彩，但内容比较庞杂、不够系统深刻。我们总结了过去撰写理论文章的经验，感到需要在现有内容上加以提炼概括，并拟定一个准确、到位、传神的标题。按照部领导出的思路，概括了我国多党合作制度的“三性”(历史必然性、伟大独创性、巨大优越性)和“四个崭新”(创立了一种崭新的制度形式、崭新的政党关系、崭新的执政方式和崭新的民主实现形式)，使整篇文章有了主线和精髓。这篇文章经过精雕细刻，有很多创新性的观点，发表在《求是》杂志上。 　　

3、推陈出新，使讲话不弹老调、常讲常新。对于长期从事文稿起草的人来说，最难写的稿子莫过于份量很重又要常讲的文稿。因为这类文稿要么是常规性的、惯例性的，框架、风格、内容都比较稳定，要么是同一个主题，要在不同地方、不同场合反复讲的。这类文稿如果没有新的思路和写法，很容易老腔老调老面孔，落入俗套，味同嚼蜡，讲一堆正确的废话。我们感到，对于这类文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主题思想一脉相承的前提下，尽可能用新概括、新材料、新语言，使人耳目一新。比如，最近部领导在学习贯彻第20次全国统战工作会议精神专题研讨班上的讲话，由于听众都是民主党派中央领导人和各地的统战部长，而且会议精神已经贯彻落实1年多了，基本精神大家都非常了解，对于统一战线面临的“五情”和“五大关系”不是陌生而是很熟悉。为了突破和超越以往的内容和写法，避免因容量大、篇幅长而使人听久了分散注意力，我们按照部领导出的思路，采取鲜明观点加生动例子的写法，不过多论述，不过多说理，而是着重讲有现实针对性的重大判断和事例。操作中，讲世界大背景时不再泛泛地就“经济全球化、世界多极化”展开论述，而是有针对性地把国际方面的挑战归结到一点，就是中国快速崛起过程中面临的国际敌对势力的遏制和打压，并列举了大量的最新事例；讲统一战线自身时从新领域、新课题、新任务、新手段作了概括，对论述涉及我国政治社会领域“五大关系”方面，我们也做了一些新的提炼，如多党合作事业发展方面的“五个越来越”(一是全党全社会对多党合作越来越重视，二是多党合作制度化水平规范化程序化程度越来越高，三是民主党派和无党派人士作用的发挥越来越充分，四是参政党建设越来越得到加强，五是多党合作制度的特点和优势越来越凸显)、民族关系的“五个好”(一是民族理论研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培养得好，四是民族文化发展得好，五是民族关系处理得好)、对台工作方面的“一个新主题，三个方面新成效”(“一个新主题”，即胡锦涛同志提出的“和平发展理应成为当前两岸关系的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。“三个方面新成效”，即两岸的实力对比发生了新变化，对台政策实现了新突破，争取台湾民心取得了新进展)等，尽量做到每个重要观点后面都有事例来佐证和说明，以新的素材来弥补框架老的问题。我们还精心设计使用多媒体，丰富了讲话的表现形式和手段，化抽象为具体、化枯燥为生动，使讲话有声有色、图文并茂，产生了较强的感染力。 　　

又比如，胡锦涛同志中央党校发表重要讲话后，统一战线掀起了学习贯彻的热潮。部领导先后在8个场合围绕这一主题作讲话，即民主党派新任主委培训班、全国工商联会长、党组书记培训班、部副局级以上干部理论务虚会、接见海外留学人员团体负责人、新的社会阶层人士统战工作联席座谈会、中央社院秋季开学典礼、学习贯彻第20次全国统战工作会议专题研讨班和经验交流会。准备这些讲话稿对我们来说是很棘手的事，因为“6·25”讲话的基本精神一句也不能动，但对精神的解读和阐释老炒冷饭不行，必须结合不同对象和场合，一次有一次的角度，一次有一次的重点，一次比一次深入。我们确定“基本精神场场讲，不同场合阐述不同重点”的原则。如在民主党派主委培训班和工商联会长、党组书记培训班上讲话中，重点阐释了“6·25”讲话的基本精神，主要概括为“高举一面伟大旗帜，坚持一个根本指针，把握两个重要关系，做到四个坚定不移，推进五个方面建设”；在接见留学人员团体代表讲话中和在新的社会阶层人士统战工作联席会议上的讲话，着重阐释改革开放近30年来，我们在走中国特色社会主义道路中，抓好了经济建设、民主政治、社会和谐与和平外交四件大事；社院开学典礼讲话时，主要概括中国特色社会主义道路与统一战线的关系；理论务虚会和学习贯彻第20次全国统战工作会议精神经验交流会，侧重讲统一战线如何结合实际贯彻讲话精神。由于进行深入挖掘和提炼，部领导这几次讲话没有出现“炒冷饭”，而是老题材讲出了新意。为了保护创新、鼓励创新，平时我们鼓励大家敢于写、放手写，大胆尝试，不怕失败。有不少年轻干部，凭着一股“初生牛犊不怕虎”的劲头，提出了不少有独特见解的思想，写出了许多鲜活、精彩的语言。事实让我们体会到，新手写稿，往往更能突破框框；宽容失败，更能激发创造活力。 　　

4、统筹规划，使讲话步步深化、形成体系。文稿起草工作是对领导人思想和决策进行阐发和提升的过程，也是对领导人形象和风格进行全面包装和塑造的过程，要有长远谋划，有一个总体的、系统性的设计，形成一个层层深入的思想体系。近几年，我们十分重视这一点，叫“写一步看两步想三步”，使讲话一步步深化，指导中心工作稳步有序推进。比如，筹备全国统战部长会议文稿时，除了总结与部署工作外，我们每年都挖掘一个与统一战线密切相关的理论专题，在讲话第二部分进行深度阐述。比如，2003年讲的是全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略，2004年是统一战线与构建社会主义和谐社会的关系，2005年是统一战线如何贯彻落实科学发展观，2006年是分析影响“五大关系”和谐的现实问题和有效解决办法。近几年全国统战部长会议讲话中的理论部分，串起来就是对统一战线贯彻十六大以来中央提出的一系列重大战略思想的全面系统阐释。又比如，部领导每年在中央社院春季、秋季开学典礼上都要作两次讲话，其中民主党派自身建设是个重要内容。这几年，我们就民主党派思想建设、组织建设、制度建设和政治交接教育活动，都进行了专题设计和论述，这些讲话串起来，就形成了民主党派加强自身建设的理论体系。再比如，中央统战部每年年终都要召开述职大会，每次部领导都作讲话。我们对讲话进行了精心的设计和规划，每次围绕一个主题，五年来分别讲了“调研兴部、制度建部、从严治部、文化塑部、人才强部”的五个主题。从这五句话中，可以看出领导同志抓机关建设的工作思路在逐步深化和递进，形成机关建设的完整体系和鲜明脉络，现在已经在全国各级统战部门叫得很响。 　　

这几年的实践使我们体会到，为领导同志起草讲话稿，大的思路、主题和基本框架主要是领导同志提出和确定的，我们承担的主要是整理、起草和加工的任务。每当承担一篇重要文稿起草任务时，部领导率先垂范、身体力行，经常和我们一块研究提纲、提出思路、谋篇布局，还常常带着我们一起推稿。这几年，我们在起草文稿过程中，从几位部领导身上学到了许多宝贵的经验，如政治把握能力、组织协调能力、局势判断能力、问题分析能力和文字驾驭能力。可以说，每写一篇稿子，思想理论政策水平都得到一次锻炼和提高。当然，我们在写稿中也是尽心尽责，充分发挥自己的主观能动性和创造力，力争每次都有创新和突破。特别是我们要求“干事要写到黔驴技穷才出手，处长要弄到江郎才尽才放行，主任要改到山穷水尽才上报”，每篇稿子几乎都是搜肠刮肚、苦思冥想，保证了文稿质量的提升。