徐绍史：改革深水区复杂性前所未有

2013年中国经济体制改革工作会议30日在京召开。中国国家发展改革委主任徐绍史在会议上发表讲话，介绍了中国改革在攻坚期和深水区所面临的五大挑战。

其一，中国改革已经越过了最初的“帕累托改进阶段”。资料显示，“帕累托改进”是以意大利经济学家帕累托命名的一个概念，意为在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好的情形。徐绍史指出，目前在中国，让各方普遍受益的改革措施越来越难找到，达成改革共识的难度进一步加大。

其二、改革面临利益固化的现状。徐绍史指出，中国改革未来越来越多地触及深层利益关系，越来越多的要求对现有利益进行重大而深刻的调整，推进改革的难度在加大。

其三，改革面临政府部门“自我革命”的课题。徐绍史指出，从一定意义上来看，固化的既得利益往往和政府部门自身的利益相关联，“革思想的命、削手中的权、去部门的利”是一个新的课题。

其四，改革面临跨越“中等收入陷阱”特殊阶段的挑战。徐绍史指出，中国已经成为中等偏上收入经济体，需要通过深化改革来优化经济结构，加快农村的改革，协调好各种利益关系，成功跨越这一阶段，避免重蹈一些中等收入国家经济徘回不前，社会矛盾凸显的覆辙。

其五，改革任务发生了重大变化。徐绍史指出，现在中国的改革已经不单单是经济体制改革，涉及经济、政治、生态、文化等方方面面。改革面临的任务都是难啃的硬骨头。

徐绍史强调，在攻坚期和深水区，中国改革面临的艰巨性、复杂性前所未有，必须以敢闯的锐气和会闯的睿智，集中力量攻坚克难。

他表示，就深化改革开放中央十分重视，社会和民众热切期盼，这些都是有利条件和积极因素。但同时改革的任务也十分紧迫十分艰巨，需要各地区各部门履行好自己的职责，攻坚克难，打好改革的攻坚战。