解读
习近平主席将在墨西哥国会发表演讲,今年3月,习主席曾在刚果共和国议会发表演讲。资深外交官对新京报记者表示,国会演讲是很高规格待遇。
国会演讲影响有多大?
此前,中国领导人出访时曾经多次在拉美国家国会发表演讲。例如,2008年,胡锦涛主席访拉美时,曾在秘鲁国会发表题为《共同构筑新时期中拉全面合作伙伴关系》的演讲。
中国驻哥斯达黎加前大使李长华表示,议会或国会是西方政治制度下权力的一极,安排到访领导人到议会演讲,是很高规格。在这样的场合演讲,一般来讲影响力比较大。
至于领导人在国会演讲,是否是最高规格,中国驻南非前大使刘贵今认为,每个国家的情况不一样,不能一概而论。美国邀请来访领导人去国会演讲,属于非常高的规格,一般美国的盟友才能有这种待遇。
如何选择演讲地点?
外交部礼宾司前代司长、中国驻斯洛文尼亚首任大使鲁培新对新京报记者介绍称,领导人出访,除会谈、宴会外,一般还会发表阐述中国情况和两国关系的演讲。
鲁培新说,这个演讲是在出访之前已经讨论成型的,然后告知中国驻当地使馆,即这次领导人出访,会在某场合、就某议题演讲,请对方选择地址、选择听众人数、选择陪同人员等。当外交部先遣组去“打前站”时,会再次就演讲的地点和流程等,逐一考察确定。
刘贵今大使也以南非为例介绍称,领导人在南非国会演讲规格高,但也要尊重当地安排和习惯。他说:“我任大使时,2007年胡锦涛主席访南非,在大学中演讲,因为当时南非议会正休会。”
国会演讲有何特殊?
根据经验,领导人出访选择的演讲地点主要是国会、高校和其他场所。
对象不同,演讲内容也不同。李长华称,领导人在高校演讲,既要讲两国关系,又要考虑到面向青年的因素。
“领导人选择大学演讲稍微多一些。这种形式稍微轻松些,面向的是出访国的下一代,加深他们对中国了解。相比大学演讲,国会演讲政治色彩更浓。”鲁培新表示,演讲稿也是由国内准备的。如果谈国内形势,可能会由中央政策研究室写,至于外交,则由外交部写。
刘贵今称,在安排和组织方面,国会演讲相对更方便一些,组织高校或者集会演讲,从礼宾等安排上会更麻烦一点。
一般来讲,领导人访问的行程很紧密,演讲一般只在一个国家进行一次。
“墨西哥是最后一站,习近平主席可能会阐述中国对国际问题的看法,中国今后对拉美国家关系的政策等。”李长华表示。
鲁培新介绍称,通常会在出访国中,挑选一个影响比较大的国家发表演讲。比如出访非洲时,会挑选一个国家,集中阐述中国对非洲的全面政策。 新京报记者 储信艳 高美
背景
国事访问有哪些高规格接待?
检阅仪仗队、奏国歌
国家元首来访21响礼炮,政府首脑19响礼炮
互赠国礼
国宴招待,接待国元首主持,来访国元首是主宾
访问国会,进行国会演讲,国会全员出席
访问国家有纪念性地点,例如,向公墓献花圈
注:国事访问费用由接待国负担,因此世界上很多国家一年接待国事访问次数不多过10场,出访国元首或是住宿在接待国特殊安排地点,或是住宿在该国大使馆。
按照惯例,出访国元首结束访问后会签署正式邀请函,邀请接待国元首实现互访。
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