■ 历史经验表明,亚洲的活力要真正转化成亚洲崛起,就需要全亚洲团结起来,在多元中寻求共识,在和谐中实现发展。亚洲智慧,是全亚洲人民的财富,是亚洲各国各地区各民族在多元中实现和谐发展的思想基石
■ 相对于欧洲和北美而言,亚洲的区域经济一体化水平还不高。而要切实提升亚洲经济一体化水平,亚洲自由贸易区建设和区域金融货币合作所推动的亚洲区域内主要经济体进行产业重组必将成为主要抓手
时代正发生着广泛而深刻的变化。世界性经济衰退正持续发酵,发达国家经济复苏举步维艰,中国及新兴市场国家经济增速下行压力显著。面对接踵而至的挑战与机遇,亚洲正面临着新的契机。本届上海论坛以“亚洲智慧:在多元中寻求和谐发展”为主题,所有与会代表就重大的政治、经济、文化问题广泛讨论,对亚洲的多元化发展达成共识,初步建立起亚洲和谐发展的思想、理论和政策架构。
更具前瞻性地引领科技创新
走出世界性经济衰退、恢复并维持一个长期可持续的经济增长,是当前世界各国面临的共同挑战。应对这一挑战的关键性因素在于科技创新。众多迹象表明,目前已经显现出巨大增长潜能的信息产业与日渐发酵成熟的新兴能源产业,有可能通过全方位的融合,成为点燃新工业革命的火种。亚洲各国应抢占世界科技前沿,论证并实践新能源与信息技术融合的可能性、必要性和持续性,用先进的理念、技术和制度推动本国或区域内的科技创新,带动新兴产业的成长,创造新的市场,带来新的增长点,带动经济社会的持续发展。
更科学理性地推动经济复苏
经济的快速发展使得亚洲成为了全球经济发展的一支重要力量,但是由于历史和现实、内部和外部的多方面原因,亚洲经济发展仍然面临着拉动内需、抵御金融风险、促进一体化等诸多挑战。
多年来,亚洲各国尤其是亚洲新兴市场国家和地区多为出口导向型经济体。尽管2008年金融危机以来,各国在保增长、调结构方面做了很多工作,但囿于市场经济成熟度不同、收入分配不尽合理、制度缺失等内在因素,以及依附于价值链、产业链体系,一旦外需萎缩,导致失业增加、内需更加不足的外部因素,亚洲经济增长“外需过度依存,内需始终不旺”的根本特征没有改变。在亚洲各国内需不旺的情况下,目前仍然需要增加外贸出口,以保持经济的复苏和增长。这需要亚洲各国继续与欧美等发达国家合作,在WTO国际贸易和投资规则框架下增加贸易,并从制度上推进亚洲地区与其他地区之间国际分工体系的进一步深化。同时,对内则通过完善市场规则和法律制度,提高自身的效率,提升对域外出口的竞争力。
虽然亚洲各国金融一体化程度在逐渐提高,但总体而言,亚洲国家目前仍然在很大程度上依赖美国和欧盟各国的金融市场,在金融全球化持续发展的格局中,亚洲国家的金融体系正在面临着一些新的挑战。面对实体经济的挑战和契机,亚洲国家应通过加强广泛的合作来提升金融为实体经济服务的能力,从而满足该地区相对贫困的社会大众对“财富安全性”的强烈渴望。另外,亚洲各国和地区需要针对一系列的新挑战,探讨出更加合理、更加有效的解决方案,共同推动亚洲各国和地区的金融合作向着更深层次迈进,缓解东亚地区金融体系不稳定风险,增强抵御外部市场冲击的能力。
相对于欧洲和北美而言,亚洲的区域经济一体化水平还不高。而要切实提升亚洲经济一体化水平,亚洲自由贸易区建设和区域金融货币合作所推动的亚洲区域内主要经济体进行产业重组必将成为主要抓手。此外,作为亚洲最大的经济体,中国不同地区乃至主要城市充分利用各自比较优势实现产业重构和区域协调发展,也将为夯实中国长期发展的实体经济基础和打造亚洲区域协作“火车头”做出重要贡献。
更积极稳健地变革管理制度
亚洲城市的发展需要通过技术创新、产业创新创造新的经济增长机遇,但其根本在于管理制度和理念的创新。在亚洲地区迅速城市化的过程中,通过城市管理的创新应对更加复杂的城市管理,建设更加智慧型的城市。同时亚洲地区需要通过社会体制的创新来应对包括人口老龄化、家庭结构变化等社会生活变迁的挑战,创造美好和高品质的城市生活。
以新媒体为标志的第四次传播革命,给亚洲各国带来了许多严峻的挑战,成为当下亚洲国家政府治理的一个重要问题。网络信息时代的传播革命,冲垮了传统的在政府科层内部由上而下的信息管理方式,改变了权力金字塔中上下层级之间不对等的信息关系。面对这种情况,各国政府应该与时俱进,并加强协同合作,从调整战略观念开始,形成建立在新共识基础上的新安全观,进而从技术、制度以及战略理念三个层面来共同应对这一变迁。只有以开放的心态应对这一网络信息技术进步和社会的变迁,才能在迅速变动的当代世界中,摸索建立、健全并逐渐完善一套适合现代信息社会的全新的新闻传播规制与管理体系,促进和改善各国的自由、民主与法治,推动亚洲各国和地区的进步,增加人民的福祉。
健康是人类生存和发展的基础,也是最基本的人权。怎样的卫生系统和政策环境才能确保全民健康,是亚洲各国乃至全球共同关注的民生议题,也是各国政府的主要职责。目前,慢性非传染性疾病越来越成为亚洲各国乃至全球健康的主要威胁,而老龄化进程则加剧了慢性病的发病率,也出现了慢性病患者年轻化的现象。无论是发达国家、新兴市场国家,还是经济欠发达国家都已面临着慢性病的威胁,增加了全社会疾病治疗的经济负担。因此,亚洲各国需要通过合作研究和实践经验的分享,探索具有各国特色的全民保健之路,寻求公平高效的解决方案。
更具耐心地促进区域事务合作
气候变化涉及一系列国与国之间政治、经济、技术乃至国防等多方面的利益问题,这不仅仅是一个气象问题,本质上是一个发展问题。减缓气候变暖,是一项现实而急迫严峻的挑战,也涉及全球公共资源配置的公平与效率问题。减缓气候变暖方面的任何一项决策,都可能会对各国的经济发展产生久远的影响。各国政府在做任何有关减缓气候变暖的现实决策时,均面临着如何协调短期经济增长与环境保护的两难困境。因此,亚洲各国之间应积极寻求区域合作,加强各个国家与地区之间的交流,在应对全球气候变暖问题上增进互信,共同应对和治理亚洲乃至全球的气候变化,增强亚洲各国在环境问题上的发言权。
法律智慧对亚洲地区和平与发展的意义毋庸置疑。在国际法的理念与原则层面,亚洲国家曾提出了“和平共处五项原则”,以处理国家之间的关系,减少争端,并主张以和平方式解决各种争端。在解决当下和未来可能出现的国家和地区之间的争端方面,亚洲各国应通过建立多层次、多维度的争端解决机制,依据国际法的原则来解决区域内的各种争端以及全球性的问题。同时,亚洲主要国家也应尝试,推进部分民事法律在主要国家的统一化,探索亚洲法律智慧的交融与和谐的新途径,逐步使亚洲国家的法律合作与统一,拓宽到环境法、能源法、金融法、贸易法等法律领域。
更富韧性地推动地区和平稳定
谋发展、促合作是当今亚洲的主流。亚洲国家在处理国家间关系、推动地区和平稳定方面历来不乏智慧。但由于历史和现实的原因,在亚洲一些国家之间也存在着诸多领土、贸易、能源、安全和外交方面的争端。能否和平有效地处理这些争端,关系到亚洲长远的稳定与发展,更关系到亚洲在世界上的地位和作用发挥。
解决当前存在的纷争,要立足亚洲,尊重和遵循亚洲人民共同价值观和习惯,借鉴其他地区的成功案例和经验,创造性地寻找切实可行的解决途径;要循序渐进,避免简单粗暴,要坚持主权独立与平等原则,以平等、和平、外交和谈判的方式解决纷争,同时,应将问题置于区域内部解决,坚持区域内自主解决的坚定立场;要以积极和建设性的视角看待诸多矛盾和问题,从合作、共赢、发展的角度逐渐削弱问题的消极面,使之转化为积极面,要努力促进亚洲一体化,实现共享价值观,将域内矛盾和冲突的性质与解决办法逐渐软化、弱化,以柔性方式和在共识基础上解决问题;要以史为鉴,尊重历史,还原历史真相,在此基础上以面向未来、面向子孙后代的大局观,以寻求地区普遍和平、全面发展与繁荣为目的,致力于各类问题的解决。
本次论坛与会代表普遍认为,面对欧美国家纷至沓来的危机,亚洲正承担着越来越重要的责任。历史经验表明,亚洲的活力要真正转化成亚洲崛起,就需要全亚洲团结起来,在多元中寻求共识,在和谐中实现发展。亚洲各国应充分尊重彼此差异,充分协调彼此立场,充分开展务实合作,在经济、政治、社会、文化和环境等诸多方面充分实现互利共赢。亚洲智慧,是全亚洲人民的财富,是亚洲各国各地区各民族在多元中实现和谐发展的思想基石。
(“上海论坛”是由复旦大学主办、韩国高等教育财团赞助的国际经济论坛,发起于2005年。今年是该论坛的第八届全球盛会。本文刊登时略有删节)
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