创建农村服务型基层党组织（4）

（一）服务型基层党组织发展方向正确

服务型基层党组织是新生事物。它的出现是否符合历史发展规律，要经过理论的论证和实践的检验。从理论上看：

马列主义最本质的灵魂就是为人民服务的精神。创建服务型基层党组织就是要更好地服务人民，完全符合马列主义。

创建服务型基层党组织体现了我们党立党为公，执政为民要求。

立党为公，执政为民，是中国共产党的本质特征，是我们党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想，党的三代领导核心在不同时期对此都有许多论述。

毛泽东同志说过，立党为公还是立党为私，这是无产阶级政党区别于其他政党的分水岭。“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。 毛泽东把马克思主义的基本原理，概括为十分简炼的五个大字：为人民服务。邓小平同志指出：“全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。”

江泽民同志强调：“全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。”在“七一”讲话中，江总书记又指出：“八十年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。”“不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。”

胡锦涛同志强调，我们一定牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、办好事，努力促进社会公平正义。可见，我们创建服务型基层党组织的行动是正确的。

创建服务型基层党组织体现符合十七大报告精神和科学发展观。十七大报告提出了建设创新型国家、服务型政府、学习型政党的号召，这里用了互文见义的手法，换句话说，我们要建设的是创新、服务、学习型国家；创新、服务、学习型政府；创新、服务、学习型政党。服务型党组织的创建也是十七大报告中应有之义，或者说符合十七大报告精神。科学发展观核心是以人为本，农村服务型基层党组织的工作是以农民为本的，也体现了科学发展观的要求。

综上所述，从理论上，创建服务型基层党组织是正确的。

从实践看：第一、服务型党组织以为人民服务为宗旨，密切联系群众、推动科学发展、带领群众致富，促进了农村经济社会发展，使广大群众得到了实惠，受到群众的拥护和支持。第二、服务型党组织以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，从不同角度，千方百计关心群众生活，为群众排忧解难，维护了农村的和谐稳定，受到群众拥护和支持。第三、基层党组织在服务中不断加强和改进党的建设，提升了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，进一步确立了领导核心地位，增强了堡垒作用。从实践看，创建服务型基层党组织是正确的。

可以肯定，服务型基层党组织是应时代需求而产生的，具有强大的生命力，必将得到进一步发展。

（二）创建服务型基层党组织意义重大

创建服务型基层党组织、特别是农村基层党组织是新时期加强农村党建工作的一大创举。第一有利于推动农村经济发展、帮助农民增收致富、促进农村和谐稳定。第二能真正发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。第三能真正赢得民心、体现共产党执政的合法性，巩固共产党的执政基础和执政地位。第四可以为我们今后建设服务型政党作前期探索或提供经验。

（三）成功创建服务型基层党组织的启示

基层服务型党组织虽然创建时间不长，但由于它是一种具有先进品质、优良素质的新生事物，得到了群众的支持和拥护，所以，发展迅速，在短短几个月的时间，如雨后春笋般展现在黔北大地。服务型基层组织的成功创建，给我们的新时期党建工作带来一些启示：

1、坚持服务宗旨就能巩固执政基础

广大农村群众是我们党在农村的执政基础，我们必须巩固这个基础。基础不牢，地动山摇。得不到群众的支持，农村就没有和谐安定的局面。服务型基层组织通过自身对群众的服务，赢得了群众的关爱，使大家看到共产党是真正为人民服务的党，从而支持拥护它。在今天的黔北大地，服务型基层组织遍布山山岭岭，把党的温暖送到了千家万户。一切邪教、歪理邪说在农村都丧失了立足之地，许多群众都由衷地说：党员说话我愿听，组织办事我放心。

2、只有把服务发展放在首位才能收到立竿见影的效果服务型党组织的工作要把服务发展放在首位才能收到好效果。对群众要进行爱党爱国爱社会主义的教育，要进行社会主义文化、道德等方面的教育。但群众不相信空洞的说教，要看你的行动是否给他带来实际利益。从思想教育的策略上看，首先要服务发展，让群众得到实惠，群众才会相信你说的话。要寓思想教育于推动经济发展的行动中。

3、一把手亲自抓创建是活动成功的保证服务型基层党组织工作必须要各级党委一把手亲自抓，这样一方面体现了上级党组织和领导对创建工作的支持，另一方面，领导者也能够在创建活动中强化服务意识、增强党性原则。事实证明，凡是一把手亲自抓创建活动的地方，服务型基层党组织工作就搞的好。不然，活动可能流于形式或半途而废。

4、规定动作与自选动作结合是组织健康发展的关键

创建活动必须有一套大体统一的规范，各行其是、各唱各调就显得杂乱无章，没有规律可循，也就没有学习价值、没有推广价值。但事物是千变万化的，各地都要求整齐划一而不管具体情况就不是唯物主义、不合实事求是的原则，容易犯教条主义、本本主义。遵义的创建活动有一套比较全面的规范，那就是“五大体系”。但“五大体系”不是教条，各地可以根据情况自定规则，目的都是为了更好地为群众服务。 如余庆县构皮滩村为进一步建立健全基层党建发展的新格局，全面提升基层党组织、党员服务群众的能力，以“六个一”切实提高基层服务型党组织创建工作水平。一是建好一个宣传栏。二是办好一个学习园地。三是争创一批文明家庭。四是结成一个对子。 五是利用好一个广播。六是做好一个登记。“六个一”的实施，极大地提高了该村党组织的服务质量。规定动作与自选动作的结合是促进组织健康发展的关键。

5、多协调多沟通是服务工作取得成效的法宝

服务型基层党组织自身并没有多少资源，要有效地开展服务工作，就必须借助其他资源。比如说基层组织要维护农民工权益，就必须借助法律界、劳动部门的资源；要让村民免费到外地学技术，就得借助政府部门或企业的资源。基层党组织不可能自己去帮农民工打官司，自己出钱培训村民。这借助其他资源的过程就是一个沟通协调过程。换句话说，就是需要基层组织的党员同志为群众的利益去四处求告。群众会在基层组织艰难的服务中了解共产党的伟大。

6、妥善处理好与村民委员会的关系

农村服务型基层党组织在服务工作中，要妥善处理好与村委会的关系。对于村级党组织与村民委员会的关系，《中华人民共和国村民委员会组织法》以及《中国共产党农村基层组织工作条例》都有明确的规定。如《村民委员会组织法》第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。” 《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条第三款也规定，村党支部“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。”基层服务型党组织在工作中要团结村民委员会一道工作。大家都要坚定一个共同的目标：为人民服务。处理好与村民委员会的关系，基层党组织的服务功能才能很好发挥。