城镇化的关键是解决户籍政策和土地问题

近日国务院批准了发改委的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见中关于研究制定城镇化发展规划的要求指出，以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为重点，开展中小城市综合改革试点。住建部政策咨询专家、亚太城市房地产业协会会长谢逸枫做客财苑社区，就新型城镇化和地产行业发展与网友展开交流。

有媒体报道，传发改委下月推城镇化方案，具体政策今秋将出台。谢逸枫认为，届时政策应该主要是围绕户籍制度与土地制度及居住制度的改革，出台新的政策。以全国居住证制度为改革“龙头”的户籍制度改革，来带动多项制度改革，比如放开异地高考、农民工拥有享受保障房权利等。

谢逸枫认为，推动城镇化的关键是解决户籍政策和土地问题。在推动城市化的过程中，要推进两方面的改革。首先是要取消户籍制度，使农民能够自由地进城，并解决农民工子女的教育问题。其次是土地问题，城镇化建设需要解决农民进城后的土地问题，但目前的土地政策和制度仍然是一个二元分割的情况。解决土地问题，解决户籍和福利，城镇化才可以符合规律的推进。

城镇化是否能拉动经济快速增长，是否会推动房价快速增长？谢逸枫认为，城市化进程早已成为中国经济发展的主要动力之一。中国的城市化进程刚刚开始，未来三十年房价将继续上涨：第一，城镇化主要是需求推动，因为城镇人口的流动增加会导致一些住房需求的增加；第二，土地成本、住房供应成本水涨船高，土地成本比较硬性，一直往上涨，而劳动力价格上行也会直接反映在房价中；第三，中国投资渠道比较少。

在新型城镇化的进程中，中小开发商面临着全新的发展机遇。谢逸枫表示，中小开发商，尤其是民营开发商，完全可以发挥船小好调头、创新能力强、地方资源结合度高等特点，结合自身状况进行转型创新，通过转换思维方式，以高科技、文化创意、旅游度假、养老产业、生态农业等新兴产业为先导，以房地产作为平台，跨界整合资源，做好服务和运营，创造出各种房地产与产业、与城镇化互动发展的新模式，推动产业和城镇化的发展。