做好粤港澳文章要强化三个对接

粤港澳都是北部湾经济区的近邻。在加强区域合作的大背景下,北部湾经济区要发挥区位优势,借力发展,拓展发展空间,就必须通过强化三个对接做好粤港澳这篇文章。

——交通对接。建立起广西北部湾经济区与粤港澳客运快速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系。积极推进南宁至广州高速铁路、贵阳至广州高速路广西段建设,扩能改造黎塘至湛江等既有铁路,新建合浦至湛江、柳州至肇庆等铁路。同时,完善区内“一纵两横”三大综合运输通道,“一纵”即桂林-柳州-来宾-南宁-广西北部湾港口(崇左),“两横”分别为:贺州-桂林(柳州)-河池、梧州-贵港(玉林)-南宁-百色。加快对南宁机场航空港的改造和提升,大力提高其航空运输能力和服务水平。加强西江黄金水道航运建设,提升完善西江亿吨黄金水道整体通过能力。

——产业对接。抓住南宁、钦州作为国家加工贸易梯度转移重点承接地的有利条件,加快钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区、北海加工出口区等平台建设,鼓励、支持、引导粤港澳地区各类投资主体到北部湾经济区合作兴办加工贸易类产业转移园区,建立“飞地经济”。继续深入实施“引金入桂”战略,鼓励、引导和支持更多的香港金融机构到北部湾经济区设立分支机构。与香港港航业联手,加快促进北部湾经济区港口基础设施的发展,以及加强现代物流企业管理及人才培训等方面的沟通交流。按照“资源互补、线路互通、客源互补、利益共享”的原则,共同构建精品旅游路线,积极推进区域旅游战略联盟。积极承接粤港澳地区劳动密集型和资源开发型产业的转移,主动接受粤港澳区域优势企业的产品扩散。

——机制体制对接。建设桂粤港澳区域合作部门衔接落实制度,落实已签署的《“十二五”粤桂战略合作框架协议》、《关于进一步加强经贸交流与合作框架协议》、《关于推进CEPA框架下桂澳经贸合作协议书》等协议。研究建立桂粤港澳非官方(包括中介机构、民间组织等)的协调合作机制,研究建立企业在不同省区贸易与投资的争端调解、解决机制,并逐步形成统一的投诉、调解、仲裁机制。实施建立和完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、口岸服务、产权交易、技术标准和社会保障等“十大体系”的体制机制创新工程。建设好与粤港澳的合作机制,加快粤桂合作特别试验区建设。

(作者单位:广西社会科学院)