什么是有中国特色的新型城镇化（2）

在城市空间布局上具备紧凑性的特征

其基本原理在于，紧凑的城市使家庭小轿车的使用显得没有必要或不太必要，从而人们可以通过步行、骑自行车或使用公共交通方式出行，这样就可以大大减少碳排放量。一个挑战性的问题是，我们需要在建设紧凑性结构城市的同时，保持尽可能高的绿化率。

对于超大的城市而言，譬如说像北京、上海、东京这样的特大城市，仅仅依靠一个紧凑的城市中心是解决不了问题的，因此需要在一个城市里建设多个中心，但每个中心也都体现出紧凑的特点，力争使每个中心都能将居住、工作和购物等功能紧密结合起来，从而尽可能地使人们就地就近解决他们生活中的各主要问题，从而减少人们在不同中心流动的数量与频率，减少私人小轿车使用的数量与频率，最终减少城市碳排放。

城市形态逐渐转向智慧型城市

通过感知技术、网络技术和IT应用技术的运用，借助物质网络（包括物联网）、信息网络（包括云计算）、能量网络（包括智能电网），城市产业发展、城市管理以及城市居民生活的各方面都将智能化，形成一批新的城市智慧产业、一套新的城市智慧管理模式以及一种全新的城市居民的智慧生活方式。其目的一方面有助于通过技术进步改造传统城市，促进城市经济结构调整，转变城市经济增长方式，提高城市管理水平与管理效率；另一方面，也有助于进一步提升城市居民的生活舒适程度，智慧城市使人们的生活更加美好。

城市化的最重要意义是提升城镇发展质量

“六位一体”的新型城镇化道路，不仅仅只有促进的因素在其中发挥作用，相当多和相当大的“制约”（限制）因素也在其中发挥作用，譬如说来自水、土地等自然资源方面的制约，来自碳制约方面的因素，来自生态环境的综合制约，来自社会公平方面的制约，等等。因此，新时期再次启动的新型城镇化是一个促进因子和制约因子相互作用、相互影响、相互协调并形成一种新的平衡的全新的城镇化系统。认为新一轮城镇化将促进房地产再次高歌猛进、工业化再一次“大跃进”式发展是没有理由的，这是对新时期新型城镇化特征缺乏深刻认识的表现。新时期新型城镇化的最重要意义与作用将体现在提升我国城镇发展的质量方面，而不是数量方面，从而实现我国城镇化的可持续发展。

（作者：北京师范大学新兴市场研究院院长 胡必亮）